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中國民辦教育協(xié)會章程(修訂稿)(試行) (為脫鉤改革和換屆工作打好制度基礎(chǔ),按照國家關(guān)于社會組織管理的政策文件要求,根據(jù)《全國性行業(yè)協(xié)會商會章程示范文本》(試行),結(jié)合本會實(shí)際,對原章程進(jìn)行修訂形成此稿,經(jīng)2019年7月12日第二屆理事會第九次理事會議和第二屆第三次會員代表會議表決通過) 第一章 總則 第一條 本會的名稱是:中國民辦教育協(xié)會;英文名稱是:The Chinese Association for Non-Government Education,縮寫:CANGE,是由全國各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)和民辦教育工作者自愿結(jié)成的、行業(yè)性的、全國性的非營利性社會組織。 本會會員分布和活動地域?yàn)槿珖? 第二條 本會的宗旨是:學(xué)習(xí)貫徹馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),促進(jìn)民辦教育行業(yè)健康發(fā)展,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人做出貢獻(xiàn);團(tuán)結(jié)和組織全國從事民辦教育事業(yè)的工作者,開展民辦教育科學(xué)理論與實(shí)踐研究,開展行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)與其他行業(yè)服務(wù)活動,向政府部門提出意見建議,反映行業(yè)訴求,為政府決策提供參考。 本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,加強(qiáng)黨的建設(shè),踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風(fēng)尚,自覺加強(qiáng)誠信自律建設(shè)。 本會堅(jiān)持依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的辦會原則。 第三條 本會依照《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定建立黨的組織,為黨組織的活動提供必要條件,承擔(dān)保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長、加強(qiáng)自身建設(shè)等職責(zé)。 本會的登記管理機(jī)關(guān)是民政部,黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是中共教育部直屬機(jī)關(guān)委員會。如國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化,按照上級有關(guān)部門的要求,黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自動做出相應(yīng)的調(diào)整。 本會接受登記管理機(jī)關(guān)、黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 第四條 本會負(fù)責(zé)人包括會長、常務(wù)副會長、副會長、秘書長。 第五條 本會的住所設(shè)在北京。 本會的網(wǎng)址:http://m.jrsndm62.com/ 第二章 業(yè)務(wù)范圍 第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍: (一)學(xué)習(xí)宣傳黨和國家大政方針政策等,推動行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的教育方針; (二)宣傳民辦教育的意義和作用,宣傳民辦教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成果,宣傳民辦教育行業(yè)形象,促進(jìn)社會各方面關(guān)心支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展; (三)組織開展教育科學(xué)研究和各級各類培訓(xùn)工作,推動學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)民辦學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高; (四)開展教育業(yè)務(wù)、政策和法律咨詢等服務(wù); (五)開展教育評估,參與行業(yè)資質(zhì)論證,組織開展各類教育培訓(xùn)活動; (六)編輯有關(guān)民辦教育報刊和資料,交流教育信息; (七)組織開展民辦教育的對外交流與合作活動; (八)開展促進(jìn)會員間合作發(fā)展的活動; (九)開展民辦教育的行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律和行業(yè)維權(quán)活動; (十)開展政府部門委托的有關(guān)項(xiàng)目工作,為國家制定相關(guān)法規(guī)政策提出意見建議,反映行業(yè)訴求; (十一)提供符合本會宗旨的其他專業(yè)服務(wù)。 業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng),依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。 第三章 會員 第七條 本會的會員為單位會員和個人會員。單位會員應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì),個人會員應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 第八條 擁護(hù)本會章程,符合下列條件的,可以自愿申請加入本會: (一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)本會章程; (二)遵紀(jì)守法,有加入本會的意愿; (三)自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī),在本會的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)取得明顯成績; (四)關(guān)心民辦教育事業(yè)發(fā)展,參與民辦教育科學(xué)研究、管理、行業(yè)服務(wù)或民辦教育實(shí)踐活動。 第九條 會員入會的程序是: (一)提交入會申請書; (二)經(jīng)1名以上會員介紹; (三)提交有關(guān)證明材料,包括: 1.入會申請表; 2.單位會員需提供法人登記證書,在教育行政部門審批的民辦教育機(jī)構(gòu)還需提供辦學(xué)許可證;個人會員需提供身份證復(fù)印件及在職證明; 3.其他必要的補(bǔ)充材料; (四)由常務(wù)理事會授權(quán)本會秘書處討論通過; (五)由本會頒發(fā)會員證書,并予以公告。 第十條 會員享有下列權(quán)利: (一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán); (二)對本會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán); (三)參加本會活動并獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán); (四)退會自由。 第十一條 會員履行下列義務(wù): (一)遵守本會的章程和各項(xiàng)規(guī)定; (二)執(zhí)行本會的決議; (三)按規(guī)定交納會費(fèi); (四)維護(hù)本會的合法權(quán)益; (五)向本會反映情況,提供有關(guān)資料; (六)完成本會交辦的工作。 第十二條 會員如有違反法律法規(guī)和本章程的行為,經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會表決通過,給予下列處分: (一)通報批評; (二)暫停行使會員權(quán)利; (三)除名。 第十三條 會員退會須書面通知本會并交回會員證。 第十四條 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格: (一)1年不按規(guī)定交納會費(fèi); (二)2年不按要求參加本會活動; (三)不再符合會員條件; (四)喪失民事行為能力; 第十五條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。 第十六條 本會置備會員名冊,對會員情況進(jìn)行記載。會員情況發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)及時修改會員名冊,并向會員公告。 第四章 組織機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 會員代表大會 第十七條 會員代表大會是本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其職權(quán)是: (一)制定和修改章程; (二)決定本會的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃; (三)制定和修改會員代表、理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)備案; (四)選舉和罷免理事、監(jiān)事; (五)制定和修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn); (六)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告; (七)審議監(jiān)事會的工作報告; (八)決定名稱變更事宜; (九)決定終止事宜; (十)決定其他重大事宜。 第十八條 會員代表大會每屆5年,每5年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經(jīng)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后,報登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年。 本會召開會員代表大會,須提前15日將會議的議題通知會員代表。 會員代表大會應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場表決方式。 第十九條 經(jīng)理事會或者本會1/3以上的會員代表提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時會員代表大會。 臨時會員代表大會由會長主持。會長不主持或不能主持的,由提議的理事會或會員代表推舉本會一名負(fù)責(zé)人主持。 第二十條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,決議事項(xiàng)符合下列條件方能生效: (一)制定和修改章程,決定本會終止,須經(jīng)到會會員代表2/3以上表決通過; (二)選舉理事,按得票數(shù)確定,但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于到會會員代表的1/2; 罷免理事,須經(jīng)到會會員代表1/2以上投票通過; (三)制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)到會會員代表1/2以上無記名投票方式表決; (四)其他決議,須經(jīng)到會會員代表1/2以上表決通過。 第二節(jié) 理事會 第二十一條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。 理事人數(shù)最多不得超過153人,不能來自同一會員單位。 理事應(yīng)當(dāng)符合以下條件: (一)理事應(yīng)為本會會員; (二)在會員群體中有一定的代表性; (三)具有組織會員開展民辦教育工作,并為會員提供相應(yīng)服務(wù)的能力。 第二十二條 理事的選舉和罷免: (一)第一屆理事由發(fā)起人商申請成立時的會員共同提名,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意后,會員代表大會選舉產(chǎn)生; (二)理事會換屆,應(yīng)當(dāng)在會員代表大會召開前3個月,由理事會提名,成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組; 理事會不能召集的,由1/5以上理事、監(jiān)事會、本會黨組織或黨建聯(lián)絡(luò)員向黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)申請,由黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)換屆選舉工作; 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定換屆方案,應(yīng)在會員代表大會召開前2個月報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核; 經(jīng)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意,召開會員代表大會,選舉和罷免理事; (三)根據(jù)會員代表大會的授權(quán),理事會在屆中可以增補(bǔ)、罷免部分理事,最高不超過原理事總數(shù)的1/5。 第二十三條 每個理事單位只能選派一名代表擔(dān)任理事。單位調(diào)整理事代表,由其書面通知本會,報理事會或者常務(wù)理事會備案。該單位同時為常務(wù)理事的,其代表一并調(diào)整。 第二十四條 理事的權(quán)利: (一)理事會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán); (二)對本會工作情況、財務(wù)情況、重大事項(xiàng)的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán); (三)參與制定內(nèi)部管理制度,提出意見建議; (四)向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權(quán)。 第二十五條 理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定,忠實(shí)履行職責(zé)、維護(hù)本會利益,并履行以下義務(wù): (一)出席理事會會議,執(zhí)行理事會決議; (二)在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利,不越權(quán); (三)不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益; (四)不從事?lián)p害本會合法利益的活動; (五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外; (六)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉、獨(dú)立行使被合法賦予的職權(quán); (七)接受監(jiān)事對其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議。 第二十六條 理事會的職權(quán)是: (一)執(zhí)行會員代表大會的決議; (二)選舉和罷免會長、副會長、常務(wù)理事,決定聘任或解聘秘書長; (三)決定名譽(yù)職務(wù)人選; (四)籌備召開會員代表大會,負(fù)責(zé)換屆選舉工作; (五)向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況; (六)決定設(shè)立、變更和終止分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他所屬機(jī)構(gòu); (七)決定副秘書長、各所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的人選; (八)領(lǐng)導(dǎo)本會各所屬機(jī)構(gòu)開展工作; (九)審議年度工作報告和工作計劃; (十)審議年度財務(wù)預(yù)算、決算; (十一)制定財務(wù)管理制度,分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法等重要的管理制度; (十二)決定本會負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法; (十三)決定其他重大事項(xiàng)。 第二十七條 理事會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后,報登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年。 理事會與會員代表大會任期相同,與會員代表大會同時換屆。 第二十八條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。 理事每屆最多3次不出席理事會會議,自動喪失理事資格。 第二十九條 常務(wù)理事由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生。 會長、副會長由理事會采取無記名投票方式從常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生。 聘任、解聘秘書長,須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過。 罷免會長、副會長、常務(wù)理事,須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過。 第三十條 選舉常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,按得票數(shù)確定當(dāng)選人員,但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的2/3。 第三十一條 理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定以下事項(xiàng):(一)負(fù)責(zé)人的調(diào)整;(二)決定設(shè)立、變更和終止分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他所屬機(jī)構(gòu)。 第三十二條 經(jīng)會長或者1/5的理事提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時理事會會議。 會長不能主持臨時理事會會議,由提議召集人推舉本會一名負(fù)責(zé)人主持會議。 第三節(jié)常務(wù)理事會 第三十三條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生,人數(shù)為51人左右。在理事會閉會期間,常務(wù)理事會行使理事會第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二項(xiàng)的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。 常務(wù)理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。 常務(wù)理事會會議須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。 常務(wù)理事最多4次不出席常務(wù)理事會會議,自動喪失常務(wù)理事資格。 第三十四條 常務(wù)理事會至少每6個月召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。 第三十五條 經(jīng)會長或1/3以上的常務(wù)理事提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時常務(wù)理事會會議。 會長不能主持臨時常務(wù)理事會會議,由提議召集人推舉本會1名負(fù)責(zé)人主持會議。 第四節(jié) 負(fù)責(zé)人 第三十六條 本會負(fù)責(zé)人包括會長1名,副會長23名,秘書長1名。根據(jù)工作需要可設(shè)常務(wù)副會長1至5名。由會長、常務(wù)副會長、秘書長組成工作小組,負(fù)責(zé)本會日常工作。 本會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國特色社會主義,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質(zhì); (二)遵紀(jì)守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好; (三)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)和能力,熟悉行業(yè)情況,在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響; (四)身體健康,能正常履責(zé),會長、副會長年齡不超過70周歲,秘書長為專職;本會秘書長聘任產(chǎn)生,年齡不超過60周歲; (五)具有完全民事行為能力; (六)能夠忠實(shí)、勤勉、秉公履行職責(zé),維護(hù)本會和會員的合法權(quán)益; (七)無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。 會長、秘書長不得兼任全國性其他社會團(tuán)體的理事長、秘書長,會長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會員單位。 第三十七條 本會負(fù)責(zé)人任期與理事會相同,連任一般不超過2屆。 本會秘書長實(shí)行聘任制,任期不受限制,可不經(jīng)過民主選舉程序。 第三十八條 會長為本會法定代表人。 因特殊情況,經(jīng)會長推薦、理事會同意,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以由副會長或秘書長擔(dān)任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。 法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。 本會法定代表人不兼任其他社團(tuán)的法定代表人。 第三十九條 擔(dān)任法定代表人的負(fù)責(zé)人被罷免或卸任后,不再履行本會法定代表人的職權(quán)。由本會在其被罷免或卸任后的20日內(nèi),報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后,向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。 原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會可根據(jù)理事會同意變更的決議,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。 第四十條 會長履行下列職責(zé): (一)召集和主持理事會、常務(wù)理事會; (二)檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實(shí)情況; (三)向會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會報告工作; (四)擬訂年度工作報告和工作計劃,報理事會或常務(wù)理事會審議; (五)擬訂年度財務(wù)預(yù)算、決算報告,報理事會或常務(wù)理事會審議; (六)擬訂內(nèi)部管理制度,報理事會或常務(wù)理事會批準(zhǔn); (七)提名副秘書長及所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會或者常務(wù)理事會決定; (八)決定專職工作人員的聘用。 會長應(yīng)每年向理事會進(jìn)行述職。不能履行職責(zé)時,由其委托或常務(wù)理事會推選一名副會長代為履行職責(zé)。 第四十一條 副會長、秘書長協(xié)助會長開展工作。秘書長行使下列職責(zé): (一)協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作; (二)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作; (三)列席理事會、常務(wù)理事會和會員代表大會; (四)處理其他日常事務(wù)。 第四十二條 會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要。形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作書面決議,并由出席會議成員核簽。會議紀(jì)要、會議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會員通報或備查,并至少保存10年。 理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果須在20日內(nèi)報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核,經(jīng)同意,向登記管理機(jī)關(guān)備案并向會員通報或備查。 第五節(jié) 監(jiān)事會 第四十三條 本會設(shè)立監(jiān)事會,監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監(jiān)事會由5-11名監(jiān)事組成。監(jiān)事會設(shè)主席1名,副主席2-4名,由監(jiān)事會推舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席和副主席年齡不超過70周歲,連任不超過2屆。 本會負(fù)責(zé)人和監(jiān)事會主席、副主席不得來自同一會員單位,本會接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo)。 第四十四條 監(jiān)事的選舉和罷免: (一)由會員代表大會選舉產(chǎn)生; (二)監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。 第四十五條 本會的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事和本會的財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。 第四十六條 監(jiān)事會行使下列職權(quán): (一)列席理事會、常務(wù)理事會會議,并對決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議; (二)對理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人執(zhí)行本會職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對嚴(yán)重違反本會章程或者會員代表大會決議的人員提出罷免建議; (三)檢查本會的財務(wù)報告,向會員代表大會報告監(jiān)事會的工作和提出提案; (四)對負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事、財務(wù)管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正; (五)向黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門、登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會計主管部門反映本會工作中存在的問題; (六)決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項(xiàng)。 監(jiān)事會每6個月至少召開1次會議。監(jiān)事會會議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會監(jiān)事1/2以上通過方為有效。 第四十七條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會章程,忠實(shí)、勤勉履行職責(zé)。 第四十八條 監(jiān)事會可以對本會開展活動情況進(jìn)行調(diào)查;必要時,可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事會行使職權(quán)所必需的費(fèi)用,由本會承擔(dān)。 第六節(jié) 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu) 第四十九條 本會在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)工作需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。本會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發(fā)放任何形式的登記證書,在本會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員,法律責(zé)任由本會承擔(dān)。 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展活動,應(yīng)當(dāng)使用冠有本會名稱的規(guī)范全稱,并不得超出本會的業(yè)務(wù)范圍。 第五十條 本會不設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu),不在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。 第五十一條 本會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱不以各類法人組織的名稱命名,不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,并以“分會”、“專業(yè)委員會”、“工作委員會”、“專項(xiàng)基金管理委員會”、“代表處”、“辦事處”等字樣結(jié)束。 第五十二條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,年齡不得超過70周歲,連任不超過2屆。 第五十三條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財務(wù)必須納入本會法定賬戶統(tǒng)一管理。 第五十四條 本會在年度工作報告中將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況報送登記管理機(jī)關(guān)。同時,將有關(guān)信息及時向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。 第七節(jié) 內(nèi)部管理制度和矛盾解決機(jī)制 第五十五條 本會建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會員管理辦法》、《會費(fèi)管理辦法》、《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)制度和文件。 第五十六條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會場所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調(diào)動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 第五十七條 本會證書、印章遺失時,經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過,在公開發(fā)布的報刊上刊登遺失聲明,可以向登記管理機(jī)關(guān)申請重新制發(fā)或刻制。如被個人非法侵占,應(yīng)通過法律途徑要求返還。 第五十八條 本會建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機(jī)制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過協(xié)商解決的,可以通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。 第五章 資產(chǎn)管理、使用原則 第五十九條 本會收入來源: (一)會費(fèi); (二)捐贈; (三)政府資助; (四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動、提供服務(wù)的收入; (五)利息; (六)其他合法收入。 第六十條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費(fèi)。 本會開展評比表彰等活動,不收取任何費(fèi)用。 第六十一條 本會的收入除用于與本會有關(guān)的、合理的支出外,全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和非營利事業(yè)。 第六十二條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 第六十三條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算,實(shí)行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 第六十四條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和有關(guān)部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。 第六十五條 本會重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過會員代表大會或者理事會(常務(wù)理事會)審議。 第六十六條 理事會(常務(wù)理事會)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使社會團(tuán)體遭受損失的,參與審議的理事(常務(wù)理事)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事(常務(wù)理事)可免除責(zé)任。 第六十七條 本會換屆或者更換法定代表人之前必須進(jìn)行財務(wù)審計。 法定代表人在任期間,本社團(tuán)發(fā)生違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致社會團(tuán)體發(fā)生違法行為或社會團(tuán)體財產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。 第六十八條 本會的全部資產(chǎn)及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。 第六章 信息公開與信用承諾 第六十九條 本會依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),履行信息公開義務(wù),建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機(jī)構(gòu)出具的報告、會費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會研究認(rèn)為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況等信息。 本會建立新聞發(fā)言人制度,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會通過,任命或指定1-3名負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人,就本組織的重要活動、重大事件或熱點(diǎn)問題,通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、接受采訪等形式主動回應(yīng)社會關(guān)切。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由本會法定代表人或主要負(fù)責(zé)人審定,確保正確的輿論導(dǎo)向。 第七十條 本會建立年度報告制度,年度報告內(nèi)容及時向社會公開,接受公眾監(jiān)督。 第七十一條 本會重點(diǎn)圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內(nèi)容。 第七章 章程的修改程序 第七十二條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,提交會員代表大會審議。 第七十三條 本會修改的章程,經(jīng)會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過后,報黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核,經(jīng)同意,在30日內(nèi)報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理 第七十四條 本會終止動議由理事會或者常務(wù)理事會提出,報會員代表大會表決通過。 第七十五條 本會終止前,應(yīng)當(dāng)依法成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。 第七十六條 本會經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。 第七十七條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè),或者捐贈給宗旨相近的社會組織。 第九章 附則 第七十八條 本章程經(jīng)2019年7月12日第二屆第三次會員代表大會表決通過。 第七十九條 本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。 第八十條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
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