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字體縮小——在中國民辦教育發(fā)展大會暨中國民辦教育協(xié)會2016年會上
（2016年12月12日）
中國民辦教育協(xié)會會長 王佐書
各位理事、各位代表：
在各行各業(yè)全面深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會精神，在民辦教育領(lǐng)域?qū)W習(xí)宣傳貫徹民辦教育促進法修法精神的重要時刻，中國民辦教育發(fā)展大會暨中國民辦教育協(xié)會2016年會如期召開，我代表協(xié)會就一年來協(xié)會的主要工作向大會做工作報告，請各位理事審議。
一、全國民辦教育的基本情況和發(fā)展趨勢
總的趨勢是整體規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至2015年底，全國共有各級各類民辦學(xué)校16.27萬所，比上年增加7435所；招生1636.68萬人，比上年增加72.83萬人；各類教育在校生達4570.42萬人，比上年增加268.52萬人。民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分和重要增長點。
其中：民辦幼兒園14.64萬所，占全國幼兒園總數(shù)的65%，比上年增長5%；在園兒童2302.44萬人，占全國在園兒童的54%。
民辦普通小學(xué)5859所，占全國普通小學(xué)數(shù)的3%，比上年增長3%；在校生713.82萬人，占全國普通小學(xué)在校生的7%。
民辦普通初中4876所，占全國普通初中數(shù)的9%，比上年增長3%；在校生502.93萬人，占全國普通初中在校生的12%。
民辦普通高中2585所,占全國普通高中數(shù)的20%，比上年增長5%；在校生256.96萬人，占全國普通高中在校生的11%。
民辦高校734所（含獨立學(xué)院275所），占全國普通高校數(shù)的29%，比上年增長0.8%；在校生610.90萬人，占全國普通高校在校生的23%。
總體上民辦普通高等教育規(guī)?；痉€(wěn)定，民辦義務(wù)教育階段和民辦高中階段教育規(guī)模比上年略有增加，民辦學(xué)前教育規(guī)模增長速度較快，民辦培訓(xùn)機構(gòu)總體規(guī)模在不斷擴大，而且隨著科技的發(fā)展培訓(xùn)的形式也在發(fā)生變化。
二、2016年的主要工作
一年來，協(xié)會以中國共產(chǎn)黨十八大精神為指導(dǎo)，在教育部和民政部的指導(dǎo)下，根據(jù)協(xié)會章程，認真履行職責(zé)，努力搭建平臺、做好服務(wù)，積極參與有關(guān)民辦教育的建言獻策，推動合作交流，為促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用?；仡欉^去的一年，主要有以下幾項工作：
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志的重要講話，特別是關(guān)于教育工作的重要論述，把握協(xié)會工作的大方向。協(xié)會各分支機構(gòu)以多種形式組織學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)大家進一步認識到，全面貫徹教育方針，“立德樹人”是教育根本任務(wù)的實質(zhì)意義，培育和弘揚社會主義核心價值觀是教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程。所有層次的教育都要把培育和弘揚社會主義核心價值觀落實到推進教育治理體系和治理能力中去。 要把“立德樹人”內(nèi)化為學(xué)校的辦學(xué)理念，落實于具體的辦學(xué)實踐，并要獲得實實在在的效果。提高教育質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須深化教育改革，創(chuàng)新教育方法。學(xué)校所有創(chuàng)新都是為了提高學(xué)校功能的效益，即傳授知識，培養(yǎng)人才，服務(wù)社會。辦好人民滿意的教育是協(xié)會以及所有學(xué)校、辦學(xué)機構(gòu)的責(zé)任和使命。
（二）推進各省成立民辦教育協(xié)會，積極發(fā)展會員。目前，全國共有27個省、直轄市、自治區(qū)成立了省級民辦教育協(xié)會。省級民辦教育協(xié)會積極參與和支持協(xié)會的工作，許多地市級的民辦教育協(xié)會也主動積極參與協(xié)會的工作，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展獻計獻策，對協(xié)會的工作給予了強有力的支持。實踐證明，各地協(xié)會成為協(xié)會工作不可或缺的組織基礎(chǔ)和重要的工作力量。在此，我代表中國民辦教育協(xié)會對各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)會對中國民辦教育協(xié)會工作給予的大力支持，表示衷心的感謝！
積極發(fā)展會員，團結(jié)力量、凝聚力量，促進民辦教育事業(yè)的發(fā)展。截至2016年10月，協(xié)會有注冊會員約2000個，理事494人，其中常務(wù)理事202人。會員遍及祖國各地，涵蓋各級各類民辦教育機構(gòu)和民辦教育工作者。在各方面的積極參與和共同努力下，向“行為規(guī)范、運作有序、代表性強、公信力高”的社會組織發(fā)展目標邁進。2015年我會被評為全國先進社會組織，這一成績的取得，與大家的工作密不可分，也得到了教育部和民政部的大力支持。我會的各項工作不應(yīng)有愧于這一光榮稱號，我會也有能力而且應(yīng)當保持這一光榮稱號。這也是所有會員的心聲。
（三）積極建言獻策，發(fā)揮聯(lián)系政府與學(xué)校的橋梁和紐帶作用，關(guān)注行業(yè)的制度環(huán)境建設(shè)，協(xié)助政府主管部門開展專項調(diào)研。 協(xié)會有關(guān)機構(gòu)的多名同志多次參與國家有關(guān)部門、有關(guān)部委進行的關(guān)于民辦教育的專題調(diào)研、專題研討和專家座談會，積極參與有關(guān)重大問題的研討，充分客觀反映民辦教育的貢獻及發(fā)展中遇到的困難和問題。呼吁加大對民辦教育發(fā)展的鼓勵扶持政策的力度，為完善相關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)，獻計獻策，獻計獻智。
例如，高等教育專業(yè)委員會在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了“關(guān)于中國民辦高等教育發(fā)展政策建議報告”。報告分別就全國民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、民辦高等教育貢獻與作用、當前民辦高等教育發(fā)展中存在的問題和困難以及政策建議。教育部發(fā)展規(guī)劃司專門安排會議，特邀高專委、部分民辦高校、專家學(xué)者參加，廣泛聽取了報告的意見和建議。高專委還承擔(dān)了教育部發(fā)展規(guī)劃司委托的“全國民辦高校招生情況調(diào)研”的課題。
培訓(xùn)教育專業(yè)委員會聯(lián)合北京市教科院民辦教育研究所開展了民辦培訓(xùn)教育法制建設(shè)的調(diào)研工作。從國內(nèi)外民辦培訓(xùn)教育立法基本情況、營利性民辦培訓(xùn)教育機構(gòu)行政許可與法人登記、可持續(xù)發(fā)展等方面進行了研究，并形成調(diào)研報告。
學(xué)前教育專業(yè)委員會連續(xù)三年攜手《人民政協(xié)報》在“兩會”前聯(lián)合舉辦“建言獻策”活動，為民辦學(xué)校提供反映意見建議的平臺。
（四）聚焦重點工作和行業(yè)關(guān)切舉辦專題會議，與時俱進，服務(wù)學(xué)校的各種需求。
各個專業(yè)委員會的年會都緊緊圍繞國家教育方針、教育主管部門的重點工作要求和民辦教育機構(gòu)的重要關(guān)切召開。
2016年11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了關(guān)于修改民辦教育促進法的決定，為正確宣傳引導(dǎo)學(xué)習(xí)民辦教育促進法新法，協(xié)會在杭州組織召開了學(xué)習(xí)民辦教育促進法新法座談會，王佐書會長親自主持了座談會。會議邀請全國人大常委、法律委員會副主任委員李連寧同志，全國人大常委、教科文衛(wèi)委員會副主任委員嚴以新同志，教育部發(fā)展規(guī)劃司郭春鳴副司長，教育部發(fā)展規(guī)劃司民辦教育處韓勁紅處長出席會議，他們從不同角度釋法解讀。協(xié)會副會長、監(jiān)事會主席、副主席，部分民辦教育界全國黨代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員，各省級民辦教育協(xié)會主要負責(zé)人，民辦教育科研機構(gòu)專家學(xué)者共80余人參加了會議。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提高認識，為形成共識，堅定信心，為新法實施的平穩(wěn)過渡做基礎(chǔ)性鋪墊工作。
學(xué)前教育專業(yè)委員會連續(xù)兩年舉辦“亞洲幼教年會”，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來，為學(xué)前教育提供有實踐有經(jīng)驗的思想借鑒。年會還就“把普惠園辦成優(yōu)質(zhì)園”的主題進行深入研討。2016年6月在廣州舉辦了以“學(xué)前教育質(zhì)量提升與發(fā)展趨勢”為主題的發(fā)展大會，有2000多位代表參加了大會。學(xué)前教育專業(yè)委員會連續(xù)五年舉辦了“海峽兩岸學(xué)前教師才藝風(fēng)采大賽”，促進教師的交流。
中小學(xué)教育專業(yè)委員會圍繞內(nèi)涵發(fā)展召開了“深化改革，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)”的年會。
2016年11月10日，高等教育專業(yè)委員會在山東英才學(xué)院召開了“全國民辦高校2016年質(zhì)量提升暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校經(jīng)驗交流大會”。針對民辦高校招生遇到的挑戰(zhàn)，2016年10月在西安思源學(xué)院舉辦了全國民辦高校招生形勢研討會。通過研討，一方面就招生工作向有關(guān)部門建言獻策提供依據(jù)；另一方面指導(dǎo)民辦高校不斷豐富辦學(xué)內(nèi)涵。高質(zhì)量的教育促進招生工作，這是永遠不變的主題。
2016年7月，培訓(xùn)教育專業(yè)委員會結(jié)合快速發(fā)展的培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀，召開了“培訓(xùn)教育支撐服務(wù)體系建設(shè)交流座談會”，主題是“明確服務(wù)定位、滿足服務(wù)需求，提升服務(wù)品質(zhì)”。把主題落實在服務(wù)上，這是培訓(xùn)教育發(fā)展的關(guān)鍵。
（五）總結(jié)先進經(jīng)驗，固定先進經(jīng)驗和實踐，把其提煉形成教材或參考資料。
學(xué)前教育專業(yè)委員會結(jié)合幼兒教育和幼兒園建設(shè)開展了實證研究，舉辦了多次優(yōu)秀教育專家的教育思想和管理經(jīng)驗的研討會，把研究成果和先進經(jīng)驗集成并轉(zhuǎn)化為教案，編入教材，編輯印制了《民辦學(xué)前教育參考（一）》、《民辦學(xué)前教育參考（二）》，免費提供給園長和教師7500冊。學(xué)前教育專業(yè)委員會聯(lián)合北京市教科院舉辦“民辦學(xué)前教育發(fā)展專題研討會”，專家和一線園長共同研討幼兒園教育的發(fā)展，以問題為導(dǎo)向，就是以實際教育為基礎(chǔ)，針對實際問題找對策、找教法、找規(guī)律。
學(xué)前教育專業(yè)委員會針對學(xué)前教育快速發(fā)展對園長綜合素質(zhì)的要求，積極宣傳國家的教育方針和有關(guān)政策，編輯印制了《幼兒園園長法律和法規(guī)學(xué)習(xí)手冊》，從2014年6月到2016年9月向全國民辦幼兒園和各省主管部門累積贈送19.9萬冊。
針對民辦培訓(xùn)教育發(fā)展迅速、行業(yè)發(fā)展不均衡、行業(yè)自律問題有待提高的狀況，培訓(xùn)教育專業(yè)委員會聯(lián)合研究院和中公教育集團編輯出版了《中國民辦培訓(xùn)教育概論》正式出版發(fā)行，為行業(yè)培訓(xùn)提供了參考。
（六）開展理論研究把握規(guī)律，重視實證研究推動學(xué)校進步。
協(xié)會把開展民辦教育科學(xué)研究，促進民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和管理水平的提高，開展民辦教育評估的活動作為帶隊伍、培養(yǎng)人才、提高教育水平的重要手段；把為政府部門對民辦教育的決策提供咨詢服務(wù)，編輯宣傳民辦教育的政策、經(jīng)驗和國內(nèi)外信息資料作為協(xié)會的一項重要工作。研究院在上述工作方面做了大量卓有成效的工作。
共出版會刊6期，每期12萬字；編印研究簡報3期，每期6萬字。會刊及簡報主要聚焦民辦教育立法、規(guī)劃、政府扶持與規(guī)范政策、區(qū)域改革進展、境外比較研究、院校實踐探索和經(jīng)驗等內(nèi)容。
研究院主要負責(zé)人及部分骨干科研人員，全年共獲得20項各級各類有關(guān)民辦教育改革發(fā)展的研究課題，其中，國家級課題2項，省部級5項，以及教育部、上海市委托專項咨詢課題多項，獲得3項省部級科研成果獎。一些研究成果得到教育部相關(guān)司局的采納，其中有關(guān)舉辦者對修法態(tài)度的實證調(diào)查報告，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，對民辦教育促進法的修訂和國務(wù)院相關(guān)文件的修改完善，也產(chǎn)生了一定的影響。
研究院的研究人員還積極撰寫發(fā)表各類理論文章，對民辦教育政策走向及行業(yè)形勢做出透析和適時研判，全年在各級刊物上公開發(fā)表了20余篇有較高質(zhì)量和具有一定指導(dǎo)意義的論文，在行業(yè)界產(chǎn)生了重要影響。研究院是中國民辦教育協(xié)會一個重要的窗口。
研究院還積極參與了有關(guān)部門組織的多次修法討論會，就民辦學(xué)校各利益相關(guān)者關(guān)切的重大問題，通過有關(guān)渠道向最高立法機構(gòu)反饋并提交了相關(guān)意見和建議。在新法通過前后，還應(yīng)多個地方政府教育行政部門及各級民辦教育協(xié)會的邀請，在有關(guān)全國性及區(qū)域性民辦教育專業(yè)論壇及研討會上，發(fā)表專題演講或輔導(dǎo)報告共20余場，對立法背景、進程、難點、重點以及擬出臺的民辦教育新政對行業(yè)的影響等做了較為細致的分析講解，對業(yè)界更好理解和把握民辦教育新政起到了積極作用。
11月7日，在民辦教育促進法新法通過的第一時間，研究院聯(lián)合上海教科院民辦教育研究所等單位共同舉辦的“民辦教育新政走向高峰論壇”獲得圓滿成功，得到業(yè)界廣大同仁的好評。這也是研究院為民辦教育服務(wù)的一種形式。
今年，根據(jù)行業(yè)內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)的需要，成立了“中國民辦教育協(xié)會教育評鑒中心”，中心設(shè)在上海。中心堅持公益服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的基本導(dǎo)向，探索建立具有中國特色、科學(xué)精神和現(xiàn)代教育理念又符合民辦教育實際的中國民辦教育評估鑒證體系；本著依法依規(guī)依律和雙方自愿的原則，開展對民辦教育學(xué)校的評鑒工作；著眼于通過對于民辦教育學(xué)校的診斷服務(wù)，提出針鋒相對的改進建議。評鑒中心的服務(wù)是公益性質(zhì)的，力圖促進我國民辦教育事業(yè)在理論指導(dǎo)下健康有序的可持續(xù)發(fā)展。
（七）開展專業(yè)公益活動，惠及更多教師和學(xué)生。例如，為了增強兒童體質(zhì)，改變幼兒“嬌養(yǎng)”、“溺愛”現(xiàn)象，讓足球活動走進幼兒園，學(xué)前教育專業(yè)委員會聯(lián)合多家機構(gòu)開展了“全國幼兒足球萬園工程”大型公益活動，2016年4月舉行了啟動儀式，目前有兩千所全國各地幼兒園已申請加入活動。創(chuàng)辦了《幼兒足球?qū)？?，開展了幼兒足球嘉年華活動，舉辦了三期幼兒足球教練員免費培訓(xùn)活動，有200余名幼兒體育教師參加了培訓(xùn)。向甘肅、四川參與“幼兒足球萬園工程”活動的1568所貧困地區(qū)幼兒園捐贈了價值15萬元的1萬個足球。
學(xué)前教育專業(yè)委員會聯(lián)合有關(guān)單位，分別在北京、浙江、吉林舉辦了四次全國學(xué)前教育創(chuàng)優(yōu)大講堂活動，千余名幼師和園長參加，活動不收取任何費用，并免費提供住宿。
2016年9月，學(xué)前教育專業(yè)委員會舉辦了第二屆“全國五大領(lǐng)域創(chuàng)新教學(xué)微課公益評選”活動，整個活動免費并為獲獎?wù)咛峁┝爽F(xiàn)金獎勵。獲獎視頻統(tǒng)一上傳網(wǎng)站，供幼師研究學(xué)習(xí)，為提升民辦幼兒教師能力搭建了便利的平臺。其他專業(yè)委員會也組織了若干公益性活動，時間有限不一一表述了。
（八）重視協(xié)會黨建工作和內(nèi)部治理，把握好大方向；重視輿論導(dǎo)向，利用多種媒體形式弘揚正能量。按照中央關(guān)于社會組織黨建工作的精神，籌備建立黨的基層組織，主動與有關(guān)部門溝通，配備人員，做好前期準備工作。
在分支機構(gòu)管理、協(xié)會財務(wù)與資產(chǎn)管理、重大事項和重大活動的審批、信息化建設(shè)等方面進一步完善了制度，加強規(guī)范運行，提升服務(wù)水平與服務(wù)能力。多次召開會長會議、協(xié)會工作會議和分支機構(gòu)工作會議，專題研究我會重要工作和重要事項，大多數(shù)副會長、分支機構(gòu)負責(zé)人積極參與協(xié)會工作的研究與決策，協(xié)會監(jiān)事會主席、副主席認真履行職責(zé)，參與協(xié)會工作的研究，發(fā)揮監(jiān)督作用。
協(xié)會重視新媒體時代的宣傳和輿論導(dǎo)向工作，專人負責(zé)網(wǎng)站建設(shè)，也希望大家給與支持。在信息溝通、政策宣傳、典型推廣、理論探討等方面投入力量發(fā)揮作用，發(fā)布會員經(jīng)驗介紹230余篇；兩個微信公眾號發(fā)布信息300余條，平均點擊率3500人次。網(wǎng)站還增設(shè)了《兩會專欄》欄目，及時發(fā)布民辦教育界全國人大代表、全國政協(xié)委員的建議和意見。
（九）換屆工作進展情況
根據(jù)教育部、民政部的有關(guān)規(guī)定和本會章程，中國民辦教育協(xié)會第二屆理事會于2016年年底屆滿。我會依照章程和有關(guān)規(guī)定向教育部提交了換屆申請，教育部同意王佐書同志為第三屆理事會會長候選人，同時按照干部的管理權(quán)限由民進中央報統(tǒng)戰(zhàn)部審批。根據(jù)協(xié)會章程和民政部門的規(guī)定，成立了換屆籌備工作小組，積極籌備換屆工作，召開了兩次換屆工作會議，各省級協(xié)會按照換屆工作要求，已經(jīng)完成理事推薦工作。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部有規(guī)定，凡是年齡超過69周歲的同志不宜擔(dān)任社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，因此，王佐書同志不再作為我會第三屆理事會會長候選人，需要重新確定會長候選人。經(jīng)在杭州召開的會長會議研究，為妥善做好本次換屆工作，擬申請延期換屆。
請秘書處宣讀一下有關(guān)文件草案，請與會全體理事表決。若無意見，請舉手表決通過。
三、關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂的民辦教育促進法
今年11月7日全國人大常委會通過了修改的民辦教育促進法，對民辦學(xué)校實行分類管理。這是教育領(lǐng)域的一項重大改革，涉及面廣影響大。大家在這次重大改革中，應(yīng)該有清醒的認識，高度的重視，走穩(wěn)選擇好自己的路。
在修法的過程中，中國民辦教育協(xié)會積極反映大家的意見和建議，這是協(xié)會的責(zé)任，也是為大家服務(wù)的一種形式。今天法已經(jīng)修改完畢，協(xié)會有責(zé)任幫助大家、積極引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)法、宣傳法，引導(dǎo)大家用好法，為大家深入學(xué)習(xí)法律及相關(guān)配套的文件吃透精神，提供一些學(xué)習(xí)的機會和條件。使協(xié)會服務(wù)的所有學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，合理選擇好自身發(fā)展的方向，為平穩(wěn)改革貢獻力量。
在修法和討論的過程中，大家反映意見最多、最關(guān)心、討論最激烈的主要是五個問題。一是分類管理，二是取消合理回報，三是物權(quán)（就是學(xué)校已經(jīng)形成的財產(chǎn)怎么核算），四是治權(quán)（比如選擇非營利，是否有參與學(xué)校管理的權(quán)利，多大的權(quán)力），五是義務(wù)教育階段不得舉辦營利性的民辦學(xué)校。
全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國民辦教育促進法》的決定，共包括16條意見，希望大家結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實。
（一）協(xié)會建議各學(xué)校
第一，要認真、冷靜地學(xué)習(xí)法和相關(guān)配套文件，包括國家和地方的文件。除此以外還建議大家學(xué)習(xí)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》，特別是最后一段。這段話不會在頒布的法中出現(xiàn)，但是具有法律效力。我給大家念一遍，加深印象?！皣鴦?wù)院及其教育行政等有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市在依照本決定實施民辦學(xué)校分類管理改革時，應(yīng)當充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實情況，保障民辦學(xué)校受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益，確保民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進”。
第二，要認真學(xué)習(xí)，吃透精神實質(zhì)。
第三，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對校內(nèi)的一些文件要進行清理，因為上位法修改了，學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度要上下對應(yīng)。清理過程要實事求是，符合本地區(qū)實際，符合本校實際，進行恰當?shù)卣{(diào)整，對這項工作我提出“四想”供大家參考。就是想細、想實、想全、想遠，使校內(nèi)文件與法的精神相一致，以適應(yīng)若干規(guī)定和形勢的發(fā)展，推動學(xué)校更穩(wěn)更好地發(fā)展。
第四，盡最大努力減少震動，抓好教育質(zhì)量一刻也不能放松。稍一放松學(xué)校出點事，容易出現(xiàn)螻蟻之穴潰千里之堤的事。
第五，多思考多學(xué)習(xí)，謹言慎行；千方百計、想法設(shè)法、化解校內(nèi)各種矛盾。
第六，學(xué)校應(yīng)當本著以國家的利益、人民的利益、師生的利益、辦學(xué)者的利益為重，選擇學(xué)校發(fā)展的方向。
（二）協(xié)會建議各專業(yè)委員會和各省的協(xié)會
第一，要組織有關(guān)辦學(xué)機構(gòu)學(xué)習(xí)、研究新修訂的民辦教育促進法和國務(wù)院的相關(guān)文件。
第二，組織調(diào)研，為省、自治區(qū)、直轄市制定政策反映實際情況，為省出臺相關(guān)的法律文件及相關(guān)配套政策獻計獻策、獻計獻智。
第三，組織有關(guān)辦學(xué)機構(gòu)學(xué)習(xí)地方的法律法規(guī)及相關(guān)配套文件。
第四，在吃透中央和地方精神的前提下，結(jié)合當?shù)氐恼?、法?guī)等相關(guān)文件，引導(dǎo)學(xué)校合理選擇自己的發(fā)展方向。
第五，為了把有關(guān)概念、學(xué)術(shù)術(shù)語等搞清楚，可適度請一些專業(yè)人士進行解釋，使大家對法及相關(guān)文件的精神理解更清楚、更準確，為合理選擇打基礎(chǔ)。
為了幫助大家做出合理選擇，我概括了24個字供大家參考：文件齊全、吃透精神、順應(yīng)形勢、“四想”清晰、兼顧“四利”、合理選擇。
關(guān)于大家關(guān)注的過渡期問題，請大家認真學(xué)習(xí)教育部有關(guān)負責(zé)人就《民辦教育促進法》修改情況答記者問所做說明的第八個問題?！靶薷臎Q定不設(shè)置統(tǒng)一的過渡期，有利于各地依據(jù)法律，從實際出發(fā)解決相關(guān)問題，一校一策、穩(wěn)妥處理。修改決定自2017年9月1日起施行，不是要求現(xiàn)有民辦學(xué)校在此時間之前就進行選擇，而是要為各地制定具體辦法留出較為充分的時間，保證分類管理改革平穩(wěn)有序推進?！?/span>
四、2017年的工作思路
（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，學(xué)習(xí)即將召開的黨的十九大精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的民辦教育促進法及相關(guān)文件，推動各級各類民辦學(xué)校依法辦學(xué)、依法治教，實現(xiàn)民辦學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（二）傳達學(xué)習(xí)全國高校思想政治工作會議精神，研究部署貫徹落實工作。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，切實加強和改進新形勢下高校思想政治工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，遵循教育規(guī)律和民辦教育發(fā)展規(guī)律，增強社會責(zé)任感。為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
（三）充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。積極開展民辦教育理論與實踐研究，為完善民辦教育有關(guān)法律、法規(guī)和政策積極建言獻策，實事求是反映民辦學(xué)校各種意見和建議，發(fā)揮行業(yè)組織應(yīng)有作用。重點推動為民辦教育促進法新法及配套法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、貫徹和落實。
（四）以推動深入開展人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和教育領(lǐng)域改革，提升民辦教育的核心競爭力為目標，開展各類交流研討活動。各專業(yè)委員會和各地民辦教育協(xié)會要在推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和教育改革方面，采取有效措施，深化和推動學(xué)校實踐探索，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升和宣傳典型經(jīng)驗。
（五）加強組織建設(shè)，完善內(nèi)部規(guī)章制度、運行機制和工作機制，更好地發(fā)揮分支機構(gòu)的作用。優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)和分支機構(gòu)。與有關(guān)方面合作，組織開展高水平的培訓(xùn)活動和創(chuàng)新性評鑒實踐探索，努力提高協(xié)會服務(wù)水平。
（六）加強協(xié)會網(wǎng)站、會刊、微信公眾號等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升協(xié)會服務(wù)水平和能力。充分發(fā)揮平臺在信息發(fā)布、典型推介、重要活動組織等方面的作用。加強信息化建設(shè)。
（七）有效開展交流合作活動。講究交流的實際效果，要向交流要效益，提升民辦學(xué)校對外交流合作水平。
（八）始終堅持中國共產(chǎn)黨對協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面提升協(xié)會黨員干部的思想政治素質(zhì)。積極推進協(xié)會黨組織的建立，實現(xiàn)黨組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。
（九）完成換屆工作
積極配合業(yè)務(wù)主管部門推進相關(guān)工作，2017年底前完成換屆工作，力爭越快越好。
各位理事、各位代表，協(xié)會的工作還有一些不到位，服務(wù)還有一些不周到，敬請大家提出意見和建議，請大家批評指正。
責(zé)任編輯：郭寶