兩會(huì)專(zhuān)欄
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字體縮小如何保障我國(guó)殘障兒童的入學(xué)率和教育質(zhì)量，仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今日（3月3日）下午，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪帶來(lái)了兩份提案，其中之一是關(guān)于多部門(mén)統(tǒng)籌保障適齡殘障兒童平等享受義務(wù)教育的建議。
“因?yàn)檫M(jìn)入普校配套資源不足，部分殘障兒童不能得到適合的教育支持，面臨主動(dòng)或被動(dòng)退學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。”俞敏洪希望，通過(guò)為普通學(xué)校設(shè)置單獨(dú)的特殊教師編制或資源教師編制，并將特教資源教師的職稱納入特殊教育教師職稱評(píng)定體系，解決特殊教育師資不足的問(wèn)題。
除了特殊教育師資存挑戰(zhàn)，殘障兒童在入學(xué)環(huán)節(jié)還面臨殘障兒童入學(xué)登記數(shù)據(jù)不完整；很多地方尚未建立《殘疾人教育條例》要求的殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)，也沒(méi)有類(lèi)似機(jī)構(gòu)能夠?qū)议L(zhǎng)和學(xué)校的入學(xué)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁等問(wèn)題。
對(duì)此，俞敏洪建議，各地教育部門(mén)和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)協(xié)同建立“特殊兒童信息系統(tǒng)”，每年通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行入學(xué)登記和入學(xué)核查，信息系統(tǒng)應(yīng)開(kāi)放家長(zhǎng)登記端口，鼓勵(lì)家長(zhǎng)主動(dòng)登記。同時(shí)，通過(guò)入學(xué)評(píng)估確保每個(gè)殘障兒童得到合理的、匹配其能力基礎(chǔ)和教育需求的個(gè)別化教育支持計(jì)劃。
除關(guān)注適齡殘障兒童入學(xué)外，俞敏洪還針對(duì)如何保障貧困地區(qū)兒童課外閱讀消除城鄉(xiāng)閱讀鴻溝提出建議。
記者了解到，目前，中西部貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村兒童面臨課外閱讀資源相對(duì)匱乏、閱讀介質(zhì)和形式單一、閱讀普遍缺少家長(zhǎng)的陪伴和指導(dǎo)等問(wèn)題，同時(shí)，城鄉(xiāng)兒童之間也存在著閱讀“鴻溝”。
根據(jù)2017年發(fā)布的《中國(guó)城鄉(xiāng)少年閱讀現(xiàn)狀白皮書(shū)》，有一半的鄉(xiāng)村少年兒童一年的閱讀量不足4本，而城市的這一數(shù)據(jù)為16本。在閱讀頻次方面，與城市兒童幾乎每天都讀課外書(shū)的情況相比，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兒童每周閱讀次數(shù)低于4次的占比達(dá)到72.8%。
針對(duì)上述問(wèn)題，俞敏洪提了四個(gè)建議：
一是，國(guó)家應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，在貧困地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校圖書(shū)館（室），確保每所學(xué)校至少有一個(gè)可供學(xué)生閱讀課外書(shū)的場(chǎng)所，盡可能豐富適合兒童閱讀的圖書(shū)品類(lèi)，保證一定的生均圖書(shū)數(shù)量。
二是，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立電子圖書(shū)館（室），購(gòu)買(mǎi)和更新適合兒童閱讀的各類(lèi)數(shù)字圖書(shū)和數(shù)字閱讀器。
三是，在貧困鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)設(shè)課外閱讀課程，由專(zhuān)門(mén)的閱讀指導(dǎo)教師，指導(dǎo)兒童掌握科學(xué)的閱讀方法和技巧，從小培養(yǎng)閱讀的興趣，提高閱讀的品位，養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，提升閱讀的能力。
四是，政府與民間公益慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)手，根據(jù)教育部推薦的《中小學(xué)生分級(jí)閱讀指導(dǎo)目錄》、《全國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館(室)推薦書(shū)目》采購(gòu)圖書(shū)，捐贈(zèng)給貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村兒童或其家庭，讓孩子們?cè)诩依镆材荛喿x豐富多彩的課外圖書(shū)。
責(zé)任編輯：郭 寶
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