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天津市民辦教育協(xié)會關(guān)于應(yīng)妥善處理疫情防控期間消費者與培訓(xùn)機構(gòu)解約退費事宜的建議
時間：2020年02月18日 來源：天津市民辦教育協(xié)會 瀏覽：2407
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字體縮小 2020 年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情在中華大地肆虐，危害著人民群眾的身體健康和生命安全，也阻礙了我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。為了做好疫情防 控，避免學(xué)生聚集，國家要求培訓(xùn)機構(gòu)暫停線下服務(wù)。天津市各培訓(xùn)機構(gòu)積極響 應(yīng)國家號召，停止線下教學(xué)活動，有條件的機構(gòu)將線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上進行，其他 機構(gòu)采取了延期授課等應(yīng)對措施。盡管培訓(xùn)機構(gòu)付出了各種努力，但由于教學(xué)形 式由面對面傾聽老師講課變成網(wǎng)絡(luò)式授課，師生之間交流、互動等培訓(xùn)體驗發(fā)生 改變，一些學(xué)生一時還難以適應(yīng)，因此對這種臨時教學(xué)調(diào)整不滿意，向培訓(xùn)機構(gòu) 提出退費要求。
面對疫情引發(fā)的問題，消費者和培訓(xùn)機構(gòu)都要有一個清醒的認(rèn)識。作為一場 無法預(yù)見的災(zāi)難，新冠肺炎疫情已波及至社會的方方面面，任何行業(yè)都不可能獨 善其身，線下培訓(xùn)行業(yè)亦是如此。一方面，由于疫情導(dǎo)致線下培訓(xùn)暫停實施，學(xué)員們有的需要重新適應(yīng)線上培訓(xùn)，有的需要調(diào)整時間參加延期培訓(xùn)，原有學(xué)習(xí)計 劃被打亂，提升學(xué)習(xí)成績、補齊知識短板的培訓(xùn)需求無法得到滿足，消費者利益 受到影響。另一方面，培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)為線上教學(xué)，需要增加技術(shù)和設(shè)備投入，同時 人員工資、房租、物業(yè)等開銷仍需繼續(xù)支付，培訓(xùn)成本有增無減，而隨著線下咨 詢、招生等工作的相繼停止，培訓(xùn)機構(gòu)收入銳減，資金壓力突增，特別是中小型 培訓(xùn)機構(gòu)日常經(jīng)營步履維艱。總之，在疫情期間，消費者和培訓(xùn)機構(gòu)都承受著不 同程度的損失和壓力，一些省市已出現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)倒閉現(xiàn)象。
如何處理疫情期間消費者退費要求呢？我們認(rèn)為因疫情導(dǎo)致線下培訓(xùn)無法開展的情況，既不是消費者也不是培訓(xùn)機構(gòu)造成的，而是雙方不能預(yù)見、不可避免并不能克服的。根據(jù)《民法通則》第一百五十三條和《民法總則》第一百八十條的規(guī)定，上述情形可以認(rèn)定為不可抗力造成的。同時，依據(jù)《合同法》第一百一十七條規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。日前，全國人大常委會法制工作委員會相關(guān)室負(fù)責(zé)人明確指出，對于政府為保護公眾健康，采取相應(yīng)疫情防控措施，導(dǎo)致不能履行合同的當(dāng)事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。
針對疫情期間培訓(xùn)合同無法正常履行的情況，我們建議：合同雙方應(yīng)當(dāng)本著 互相理解寬容，客觀對待，冷靜處理的原則，共擔(dān)損失，共度難關(guān)。培訓(xùn)機構(gòu)要 盡最大努力采取多種措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量，維護消費者的切身利益；消費者也要 冷靜客觀的分析損失產(chǎn)生原因和具體程度，與培訓(xùn)機構(gòu)積極協(xié)商，確定合理解決 方案，如改為線上學(xué)習(xí)或者辦理課程延期，待疫情結(jié)束后再參加培訓(xùn)。
天津市民辦教育協(xié)會
2020 年 2 月 13 日
責(zé)任編輯：郭寶