兩會(huì)專欄（2020）
全國(guó)人大代表陳佐東的兩會(huì)建議
時(shí)間：2020年05月28日 來(lái)源：中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)培訓(xùn)教育專業(yè)委員會(huì) 瀏覽：1776
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字體縮小在今年的兩會(huì)上，第十三屆全國(guó)人大代表、哈爾濱市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳佐東建議，積極支持民辦非企業(yè)單位克服疫情影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
陳佐東指出，自新冠疫情發(fā)生以來(lái)，分布在多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的各類民辦非企業(yè)單位，都很大程度上受到新冠疫情的強(qiáng)烈沖擊和影響，基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，處于停業(yè)狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)狀況舉步維艱，倒閉破產(chǎn)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。特別是在用工密集型的民辦培訓(xùn)教育領(lǐng)域更是如此。民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)吸納的長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的教職員工眾多，受疫情影響，自今年2月份以來(lái)，這類民辦非企業(yè)單位一直處于停課狀態(tài)，房屋租賃、員工工資成本很大，而收入?yún)s幾乎為零。為了生存和保障員工穩(wěn)崗就業(yè)，這些機(jī)構(gòu)都在苦苦支撐，如此繼續(xù)下去，機(jī)構(gòu)減薪、大規(guī)模裁員乃至倒閉破產(chǎn)恐難避免。民辦幼兒園同屬于民辦非企業(yè)單位，疫情期間所面臨的問(wèn)題和困難與民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的情況類似，同樣需要有效措施支持來(lái)化解面臨的實(shí)際困難。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)，對(duì)很多中小企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、渡過(guò)難關(guān)起到了關(guān)鍵性作用。但相對(duì)于中小企業(yè)而言，民辦非企業(yè)單位是一個(gè)比較特殊又十分重要的群體組織，不是在工商部門(mén)而是在民政部門(mén)注冊(cè)，大多分布于教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、民政事業(yè)等領(lǐng)域。民辦非企業(yè)單位作為對(duì)政府公共服務(wù)事業(yè)的有益補(bǔ)充，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生以及其他社會(huì)事務(wù)方面發(fā)揮了積極的作用，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中不可缺少的部分。在吸納就業(yè)尤其是解決大學(xué)生就業(yè)，民辦非企業(yè)單位與其他中小微企業(yè)一樣發(fā)揮著重要作用。但由于民辦非企業(yè)單位受政策惠顧有限，目前的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。與需要支持的中小微企業(yè)一樣，民辦非企業(yè)單位也亟待得到政府部門(mén)的進(jìn)一步關(guān)注和支持。
陳佐東建議政府部門(mén)，像重視和支持中小企業(yè)一樣重視和支持民辦非企業(yè)單位，對(duì)這類組織群體也采取和中小微企業(yè)相同的稅費(fèi)減免、穩(wěn)定職工、融資支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的政策措施，扶持并助力各類民辦非企業(yè)單位渡過(guò)當(dāng)下難關(guān)。
他還期待國(guó)家在今后出臺(tái)的針對(duì)中小微企業(yè)的幫扶政策中，將民辦非企業(yè)一并納入其中。通過(guò)補(bǔ)充說(shuō)明的方式要求各省將民辦非企業(yè)納入到已經(jīng)出臺(tái)的針對(duì)中小微企業(yè)的幫扶政策中。
責(zé)任編輯：郭寶