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2021年5月中國民辦教育協(xié)會第三屆常務理事會修訂）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本會分支機構(gòu)的管理，依據(jù)《社會團體登記管理條例》《關于規(guī)范社會團體開展合作活動若干問題的規(guī)定》（民發(fā)〔2012〕166號 ）《關于進一步加強社會組織管理 嚴格規(guī)范社會組織行為的通知》（民社管函〔2021〕43號）等政策文件規(guī)定和《中國民辦教育協(xié)會章程》，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 中國民辦教育協(xié)會各專業(yè)委員會、工作委員會、分會、中心、研究基地等二級機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)），是根據(jù)民辦教育事業(yè)和本會自身發(fā)展需要，依據(jù)業(yè)務范圍劃分或會員組成特點，經(jīng)理事會批準而設立的專門從事特定領域?qū)I(yè)活動的工作機構(gòu)。
第三條 分支機構(gòu)是本會的組成部分、重要工作基礎和組織基礎，應遵循《中國民辦教育協(xié)會章程》和本辦法規(guī)定，接受本會統(tǒng)一領導與監(jiān)督，執(zhí)行本會有關規(guī)章制度，在本會授權范圍內(nèi)開展活動，認真完成本會交辦的各項任務。
分支機構(gòu)不具有法人資格，不得另行制定章程，其開展的活動由本會承擔法律責任。
第四條 本會分支機構(gòu)行文和開展活動不得直接冠以“中國”、“中華”、“國家”、“全國”等簡稱，必須使用全稱，如“中國民辦教育協(xié)會***專業(yè)委員會” “中國民辦教育協(xié)會***分會”。機構(gòu)的外文譯名應與中文名稱一致。
第五條 本會分支機構(gòu)內(nèi)不得再設立下一級分支機構(gòu)。因工作需要設立的“專家委員會”、“工作小組”等內(nèi)部機構(gòu)，不得單獨對外發(fā)布文告或獨立對外開展活動。
第六條 本會會長辦公會根據(jù)工作需要對分支機構(gòu)的設立、變更、注（撤）銷等情況進行審議并提出意見，報本會常務理事會決定。
第二章 主要職責
第七條 分支機構(gòu)應圍繞本會中心工作開展活動，履行以下主要職責：
（一）在本會的授權下積極發(fā)展會員，反映會員訴求，開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律和行業(yè)維權活動；
（二）堅持黨的教育方針，堅持社會主義核心價值觀，積極組織行業(yè)內(nèi)的工作交流和學術研討；
（三）調(diào)查研究（專業(yè)或工作領域）國內(nèi)外專業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)動態(tài)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計，提供科學分析、信息反饋和咨詢意見，為教育決策服務；
（四）組織工作領域的科學研究，開展教育教學改革實驗，發(fā)現(xiàn)和培育植根于基層的典型經(jīng)驗和改革成果，進行宣傳與推廣；
（五）制定或參與制定工作領域的專業(yè)標準，形成指導性文件或報告；
（六）組織開展工作領域內(nèi)有針對性的專業(yè)培訓；
（七）承辦本會委托的其他事項。
第三章 會員管理
第八條 分支機構(gòu)中的專業(yè)委員會在本會的授權下，依照《中國民辦教育協(xié)會會員管理辦法》在各自的業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)展會員，各分支機構(gòu)發(fā)展的會員均為“中國民辦教育協(xié)會會員”。
第九條 申請入會的原始資料須報本會秘書處存檔，分支機構(gòu)存復印件，本會秘書處統(tǒng)一負責會員注冊及證書發(fā)放，會員名單納入本會會員數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。
第十條 分支機構(gòu)發(fā)展的會員會費納入本會賬戶，由分支機構(gòu)依照相關規(guī)定使用。
第四章 設立和變更
第十一條 申請成立分支機構(gòu)應具備以下條件：
（一）遵守《中國民辦教育協(xié)會章程》，接受本會領導，并依照本會有關規(guī)定開展活動；
（二）符合本會發(fā)展或業(yè)務工作的需要，業(yè)務范圍符合章程規(guī)定，且與其他機構(gòu)在名稱、業(yè)務內(nèi)容和服務對象上不交叉重復；
（三）擁有一批在專業(yè)或工作領域內(nèi)的行業(yè)代表和基本隊伍，有特定服務群體；
（四）能夠組織開展研究和專業(yè)交流等活動；
（五）有固定的辦公場所、與其業(yè)務工作相適應的專（兼）職工作人員和必要的經(jīng)費保障。
第十二條 申請成立分支機構(gòu)應向本會提交下列文件：
（一）申請報告，主要包括名稱、設立理由、業(yè)務范圍、發(fā)展規(guī)劃、會員發(fā)展、工作渠道建設、經(jīng)費和條件保障情況等；
（二）辦公場所產(chǎn)權或使用權證明；
（三）擬任主要負責人情況，以及本人身份證復印件；
（四）其他需要的材料。
第十三條 申請成立分支機構(gòu)應履行的程序：
（一）機構(gòu)發(fā)起人或擬任負責人向本會提出設立機構(gòu)申請；
（二）會長辦公會根據(jù)設立條件進行審議，審議通過后提交本會常務理事會決定；
（三）本會印發(fā)同意成立分支機構(gòu)的文件并公告。
第十四條 有下列情形之一的，不予核準成立：
（一）與本會宗旨、業(yè)務范圍不相符合；
（二）與已設機構(gòu)業(yè)務范圍和服務對象相同或者相近；
（三）無明確專業(yè)或業(yè)務工作定位；
（四）冠以人名、行政區(qū)劃名稱或帶有地域性特征；
?。ㄎ澹M下設分支機構(gòu)或其他變相三級機構(gòu)；
?。┯蟹煞ㄒ?guī)、國家政策禁止的其他情形。
第十五條 分支機構(gòu)根據(jù)工作需要變更名稱、業(yè)務范圍、負責人，應經(jīng)提交本會理事或常務理事會審定。
（一）申請報告；
（二）分支機構(gòu)關于變更事項的會議決議或會議紀要；
（三）負責人變更需提交新（繼）任負責人情況、身份證復印件；無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得擔任的其他情形。
第十六條 分支機構(gòu)變更辦公場所，應將新址產(chǎn)權或使用權證明提交本會秘書處備案。
第五章 組織機構(gòu)
第十七條 分支機構(gòu)可內(nèi)設理事會（委員會），一般不設立常務理事會（常委會）。內(nèi)設理事（委員）總數(shù)原則上不超過200人。
分支機構(gòu)理事會（委員會）五年一屆，其屆次和換屆時間節(jié)點應順應本會理事會屆次和換屆時間節(jié)點，基于歷史原因未能順應同步的，應按照本會理事會屆次和換屆時間節(jié)點，將分支機構(gòu)理事會（委員會）屆次和換屆時間節(jié)點重置或調(diào)整。分支機構(gòu)理事會（委員會）應在本會理事會換屆之前換屆。
分支機構(gòu)理事長（主任）為分支機構(gòu)主要負責人，經(jīng)本會會長提名、會長辦公會研究、常務理事會審議通過產(chǎn)生。分支機構(gòu)理事長（主任）聘期5年，連任不得超過兩屆，年齡不得超過70周歲。
分支機構(gòu)主要負責人原則上從以下三方面人士中選聘，一是有公心、有威信、有代表性、各方認可度高的行業(yè) 領軍人物；二是在相關業(yè)務領域有較高威望、豐富領導工作經(jīng)驗，符合到協(xié)會兼職規(guī)定的退休領導干部；三是有深厚理論造詣、有一定組織協(xié)調(diào)能力、有較高社會知名度的專家學者。
分支機構(gòu)理事有資助本會的義務，理事（委員）資助費用標準不低于本會理事的會費標準，副理事長（主任）資助費用標準應不低于本會常務理事的會費標準。
第十八條 分支機構(gòu)領導機構(gòu)組成。
（一）分支機構(gòu)領導機構(gòu)由理事長（主任）、副理事長（副主任）、秘書長組成；
（二）分支機構(gòu)理事長（主任）在本會領導下開展工作，對分支機構(gòu)工作承擔主要責任；
（三）分支機構(gòu)副理事長（副主任）原則上不超過50人，屆中根據(jù)工作實際可動態(tài)調(diào)整人選，調(diào)整總數(shù)不得超過初始人數(shù)的1/3。分支機構(gòu)副理事長（副主任）人選需報本會審定；
（四）分支機構(gòu)理事長（主任）年齡不超過70周歲，為黨政機關領導干部的,須按干部管理權限進行審批；
（五）理事長（主任）或副理事長（副主任）中至少有一名中國共產(chǎn)黨黨員，協(xié)助理事長（主任）負責分支機構(gòu)意識形態(tài)和政治方向把關；
（六）分支機構(gòu)設立秘書處（單位）作為其常設工作機構(gòu)，可設秘書長1人、副秘書長1至2人，人選須報本會審定；
（七）分支機構(gòu)主要負責人、副理事長（副主任）、秘書長、副秘書長不得在本會分支機構(gòu)間交叉重復任職。
第十九條 分支機構(gòu)印章由本會秘書處統(tǒng)一刻制，僅限用于分支機構(gòu)內(nèi)部發(fā)文和會議活動通知，未經(jīng)本會書面批準不得用于簽署任何對外協(xié)議和有關證明材料。凡是因未經(jīng)批準簽署協(xié)議、證明給本會帶來損失的，由分支機構(gòu)主要負責人及相關人員承擔損失與法律責任。
第六章 業(yè)務活動
第二十條 分支機構(gòu)應當遵守本會各項規(guī)章制度，應當嚴格按照本會章程和有關規(guī)章制度開展日常工作，完成本會布置的各項任務。
第二十一條 分支機構(gòu)組織活動應堅持“注重質(zhì)量、突出特色、財務規(guī)范、兼顧效益”的原則，凡是以“主辦單位”、“協(xié)辦單位”、“支持單位”、“參與單位”、“指導單位”等方式與其他單位合作開展的活動，均應報本會批準。
凡是以本會分支機構(gòu)名義獨立主辦的有收費行為的活動，活動經(jīng)費收支應當全部納入本會管理。
凡是以本會分支機構(gòu)名義與其他合法組織聯(lián)合主辦的有收費行為的會議、論壇等活動，應當簽訂書面協(xié)議，明確約定各方包括活動收支的權責，并將協(xié)議、活動通知與活動經(jīng)費預算一并報本會批準。活動經(jīng)費收支按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
凡是由本會分支機構(gòu)主辦、其他機構(gòu)承辦的活動，應當簽訂書面協(xié)議，明確活動經(jīng)費來源、預算與各自權責。如果有收費行為，所有收支應當全部納入本會管理。
凡是由本會分支機構(gòu)主辦、與其他機構(gòu)聯(lián)合主辦的各類活動，無論是否有收費行為，事前應有經(jīng)費預算，事后應有經(jīng)費決算，并報本會批準。
第二十二條 加強會議管理，舉辦講座、論壇、講壇、年會、報告會和研討會等活動，必須嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。
第二十三條 分支機構(gòu)舉辦活動不得超出本會章程的宗旨及機構(gòu)業(yè)務范圍；不得強制其他組織或者個人參加，不得強制收取相關費用。
第二十四條 分支機構(gòu)組織表彰評選類活動須報本會批準，評審（比）類活動結(jié)果需報本會備案，并在本會網(wǎng)站公示、公布。
第二十五條 分支機構(gòu)主辦編印或合作編印的出版物須報本會審批。
未經(jīng)本會審核，機構(gòu)不得建立或合作建立網(wǎng)站等信息平臺；發(fā)布的信息應嚴格政治把關，內(nèi)容客觀、準確、合法；發(fā)布敏感數(shù)據(jù)等重要文告，應事先報本會審核。
第二十六條 分支機構(gòu)以單位會員身份加入境外民間組織，應邀參加（舉辦）國際性或港、澳、臺地區(qū)會議，開展對外和對港澳臺地區(qū)合作交流活動，須提前兩個月專項報批。
第七章 資產(chǎn)和財務
第二十七條 分支機構(gòu)應嚴格執(zhí)行本會資產(chǎn)和財務管理相關規(guī)定。各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應執(zhí)行本會統(tǒng)一的會費標準，不得另定會費標準。
第二十八條 分支機構(gòu)資產(chǎn)屬于本會所有，應根據(jù)本會資產(chǎn)管理辦法妥善保管，不得擅自轉(zhuǎn)讓、私分、挪用。
第二十九條 分支機構(gòu)收支應當納入本會財務統(tǒng)一核算、管理，分別記賬；不得計入其他單位、組織或個人賬戶；不得獨立開設銀行基本賬戶，不得賬外建賬。
第三十條 分支機構(gòu)對承接政府購買服務的經(jīng)費或本會專項撥款，要?？顚Ｓ?，不得違規(guī)使用。
第三十一條 分支機構(gòu)在授權范圍內(nèi)可以代表本會接受社會捐贈收入。捐贈收入應當繳入本會賬戶統(tǒng)一核算管理。經(jīng)費按照有關規(guī)定使用。
第三十二條 本會各部門收取的會費、社會捐贈、提供服務和其他各種合法收入，必須全部納入本會秘書處財務統(tǒng)一核算管理；嚴禁各部門和個人以任何理由與形式另行開設銀行賬戶；嚴禁各部門和個人將公款委托其他單位或個人管理使用；嚴禁以各種形式私設小金庫。
第八章 注銷和撤銷
第三十三條 本會實行分支機構(gòu)年度檢查和主要負責人述職制度，對不能遵守章程、盡職履責、違規(guī)違紀的，或確因客觀原因需要整合的分支機構(gòu)，予以注銷、撤銷或調(diào)整；對年度檢查不合格的分支機構(gòu)負責人進行約談、警告、撤換并通報相關單位。
第三十四條 有下列情形之一的，經(jīng)本會會長辦公會評議并報常務理事會審定，可注銷該分支機構(gòu)。
（一）已完成設置的工作目標和任務，沒有存在必要性的機構(gòu)，應當停辦；
（二）本會根據(jù)工作或客觀情況變化，對機構(gòu)進行調(diào)整合并，需要注銷相應機構(gòu)；
（三）因其他客觀情況，需要注銷的機構(gòu)。
第三十五條 有下列情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予警告、約談負責人、通報批評、停止活動整改等，情節(jié)嚴重的，可撤銷該機構(gòu)或撤換機構(gòu)負責人。
（一）違反《中國民辦教育協(xié)會章程》；
（二）拒不接受本會領導，損害本會聲譽；
（三）設立下一級分支機構(gòu)開展活動；
（四）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動；或擅自冠以“中國”、“中華”、“國家”、“全國”等簡稱開展活動；或不能正常開展業(yè)務活動；
（五）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金；
（六）侵占、私分、挪用資產(chǎn)；
（七）擅自開設分支機構(gòu)銀行賬戶或賬外建賬，或設立小金庫；
（八）其他違反國家相關法律法規(guī)以及本會規(guī)定情形。
第三十六條 擬注銷和撤銷的機構(gòu)由本會和分支機構(gòu)共同成立清算工作小組，完成清算工作。清算期間，分支機構(gòu)不得開展業(yè)務活動。
機構(gòu)注銷或撤銷后應由本會按照國家相關規(guī)定進行清產(chǎn)核資，并做好資產(chǎn)移交工作，其資產(chǎn)不得在機構(gòu)內(nèi)部和會員中分配。
第九章 附則
第三十七條 本辦法由本會秘書處負責解釋。
第三十八條 本辦法自2021年5月起施行。
責任編輯：郭寶