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編者按：11月19日，由教育部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo)，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)主辦的“學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神，以黨的教育方針為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)”圓滿(mǎn)召開(kāi)。中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)李連寧出席會(huì)議并做重要講話(huà)，現(xiàn)將根據(jù)錄音整理的講話(huà)稿予以全文刊發(fā)（已經(jīng)本人審閱）。

在“學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神，以黨的教育方針為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)”上的講話(huà)

中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)  李連寧

 中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)召開(kāi)“學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神 以黨的教育方針為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展”視頻工作會(huì)，這個(gè)會(huì)開(kāi)得非常及時(shí)。用黨的十九屆六中全會(huì)精神來(lái)指導(dǎo)民辦教育在新的歷史階段上的改革、轉(zhuǎn)型與發(fā)展，是有著重大意義的?？倳?shū)記在六中全會(huì)上指出“總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，用具體歷史的、客觀(guān)全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看待黨的歷史。要堅(jiān)持正確黨史觀(guān)、樹(shù)立大歷史觀(guān)，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線(xiàn)、主流本質(zhì)，正確對(duì)待黨在前進(jìn)道路上經(jīng)歷的失誤和曲折，從成功中吸取經(jīng)驗(yàn)，從失誤中吸取教訓(xùn)，不斷開(kāi)辟走向勝利的道路。”總書(shū)記這一段話(huà)對(duì)當(dāng)前指導(dǎo)民辦教育改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，總結(jié)民辦教育發(fā)展所取得的成就、形成的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，以及經(jīng)過(guò)調(diào)整、改革邁上新的征程，我覺(jué)得意義是很重大的。因?yàn)榻衲晔敲褶k教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，而且也正值我們黨建黨百年，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了第二個(gè)百年奮斗征程的元年。在這樣的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，民辦教育新法新政也同時(shí)開(kāi)始實(shí)施，這可能是一種歷史的巧合?？倳?shū)記在百年慶典重要講話(huà)中提出了推動(dòng)共同富裕和社會(huì)公平這樣一個(gè)新的部署，而教育特別是民辦教育如何在新的百年奮斗征程上找準(zhǔn)定位，謀劃發(fā)展，我覺(jué)得用十九屆六中全會(huì)精神來(lái)指導(dǎo)，來(lái)思考，是一個(gè)很重要的契機(jī)。

借今天這樣一個(gè)視頻工作會(huì)，我想圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神做一個(gè)簡(jiǎn)要的發(fā)言，講幾點(diǎn)我個(gè)人的認(rèn)識(shí)：

第一，堅(jiān)守教育初心，回歸教育本質(zhì)。從回顧總結(jié)民辦教育改革發(fā)展的歷程來(lái)看，我們現(xiàn)在第一要思考的，就是如何堅(jiān)守教育的初心，回歸教育的本質(zhì)。教育的初心就是育人，教育的本質(zhì)就是公益性。在總結(jié)民辦教育這么多年發(fā)展過(guò)程中，有一個(gè)理念需要我們來(lái)調(diào)整、認(rèn)識(shí)。在民辦學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中，多數(shù)人是充滿(mǎn)教育情懷的。但也有一部分人雖然認(rèn)同育人，但是把育人跟賺錢(qián)結(jié)合起來(lái)，甚至有一些是以育人為工具、為手段來(lái)賺錢(qián)，導(dǎo)致民辦教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了過(guò)度市場(chǎng)化、過(guò)度逐利性的問(wèn)題。這些發(fā)展現(xiàn)象是危及我們教育初心，損害我們教育本質(zhì)的。所以，從規(guī)范民辦教育改革發(fā)展的未來(lái)看，回歸教育初心，堅(jiān)持教育本質(zhì)，是我們大家要共同思考的問(wèn)題。特別是當(dāng)前大家關(guān)注的營(yíng)利性辦學(xué)，今后究竟如何發(fā)展，需要我們?nèi)ニ伎?。?dāng)前對(duì)營(yíng)利性辦學(xué)，還是按照《民促法》的規(guī)定允許進(jìn)行，《民促法》修訂之前的民辦學(xué)?？梢砸婪ㄟx擇營(yíng)利性辦學(xué)，這個(gè)在法律上政策上是保障、允許的。新法以后的營(yíng)利性辦學(xué)怎么發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為還是要從嚴(yán)審批。民辦學(xué)校上市，法律上沒(méi)有禁止，從政策來(lái)講，今后是不鼓勵(lì)，不提倡。這一點(diǎn)，我們大家應(yīng)該有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，這是從教育初心、教育本質(zhì)來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題。因此，民辦教育今后的發(fā)展，從指導(dǎo)思想上，堅(jiān)守教育的初心，堅(jiān)持教育的本質(zhì)這一點(diǎn)，我們大家要共同思考。

第二，堅(jiān)守中國(guó)社會(huì)主義教育的使命。中國(guó)的社會(huì)主義教育就是要培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，不僅僅停留在教育初心，停留在育人層面，還有育什么人的問(wèn)題。我們要清楚，我們培養(yǎng)的是社會(huì)主義建設(shè)者、接班人，不是破壞者，不是搗亂人。因?yàn)?，“教育在培養(yǎng)什么樣的人”的問(wèn)題上，是起著根本性、基礎(chǔ)性的作用。所以，從辦學(xué)角度來(lái)看，我們一定要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，一定要堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，落實(shí)好立德樹(shù)人的根本任務(wù)。這一點(diǎn)我們需要強(qiáng)化。

第三，加強(qiáng)黨對(duì)民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)。民辦教育發(fā)展這么多年來(lái)，應(yīng)該說(shuō)過(guò)去不是民辦學(xué)校不重視黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是我們各級(jí)黨政不重視對(duì)民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)。我聽(tīng)到很多情況，說(shuō)我們民辦學(xué)校校長(zhǎng)主動(dòng)找到主管部門(mén)，找到黨組織，但得到的反饋是“你民辦學(xué)校找我們干什么，跟我們無(wú)關(guān)”。很顯然，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有意識(shí)到要加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。像剛才新高教集團(tuán)董事長(zhǎng)李孝軒副會(huì)長(zhǎng)在云南的學(xué)校就是幾經(jīng)波折爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)，最后成為云南第一家建立黨組織的民辦高校。廣東白云學(xué)院的謝可滔也是到處求爺爺告奶奶要設(shè)立黨委，最后是在李鴻忠同志的關(guān)心支持下才設(shè)立了黨委。所以，加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視。在民辦學(xué)校治理過(guò)程中，弱化、淡化、邊緣化甚至虛化黨建的問(wèn)題，都是不同程度存在的?，F(xiàn)在我們要借這樣一個(gè)東風(fēng)，借新法新政和總書(shū)記百年講話(huà)的東風(fēng)，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，使得民辦學(xué)校真正成為“自己人”。在民辦學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的完善和調(diào)整中，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入其中，要明確黨組織在民辦學(xué)校中的地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)入到理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。整個(gè)治理結(jié)構(gòu)中，要全方位地思考如何加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。剛才有一位董事長(zhǎng)說(shuō)得好，民辦學(xué)校要“跟黨走，創(chuàng)一流”，這樣的口號(hào)講得非常好，我非常贊同。

第四，要進(jìn)一步提高民辦學(xué)校辦學(xué)者的政治意識(shí)。過(guò)去，大家自覺(jué)不自覺(jué)都有政治意識(shí)，但很少?gòu)恼鎭?lái)要求，來(lái)提倡。今天這樣一個(gè)會(huì)，也是增強(qiáng)我們民辦教育政治意識(shí)的一個(gè)重要體現(xiàn)。在十九屆六中全會(huì)閉會(huì)不久就召開(kāi)這樣一個(gè)視頻工作會(huì)，也體現(xiàn)了協(xié)會(huì)的政治意識(shí)是比較強(qiáng)的。我過(guò)去在基礎(chǔ)教育司工作的時(shí)候，對(duì)我們的校長(zhǎng)講過(guò)，校長(zhǎng)不僅是一個(gè)教育家、社會(huì)活動(dòng)家、管理專(zhuān)家，還要成為政治家。今天，我也想同樣對(duì)我們民辦學(xué)校的辦學(xué)者講，民辦學(xué)校的辦學(xué)者不僅要有教育家的理念、社會(huì)活動(dòng)家的風(fēng)范、管理專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)，還要具有政治家的頭腦。在中國(guó)辦教育，不懂政治、不講政治，是辦不好學(xué)的。在辦學(xué)過(guò)程中要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。只有這樣，才能讓我們民辦教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。這一點(diǎn)在“雙減”過(guò)程中，在校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理中，我看到我們一些舉辦者、辦學(xué)者有著非常鮮明的政治意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府的決定，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型。對(duì)此，我深表敬佩。

以上是我從學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆六中全會(huì)精神方面的幾點(diǎn)思考，這些是在新的背景下需要我們牢牢樹(shù)立起來(lái)的。關(guān)于民辦教育高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，我再講幾點(diǎn)概括性意見(jiàn)：

第一，要加強(qiáng)民辦教育發(fā)展結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃研究。民辦教育經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展走到今天，確實(shí)要從過(guò)去注重規(guī)模、速度的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)到注重模式創(chuàng)新、質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展上來(lái)。這是“十四五”規(guī)劃的要求，也是中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)一直在倡導(dǎo)和推進(jìn)的，是我們民辦教育今后發(fā)展的一個(gè)重大的趨勢(shì)。在這樣發(fā)展趨勢(shì)下，要加強(qiáng)民辦教育發(fā)展結(jié)構(gòu)的研究和發(fā)展的規(guī)劃。過(guò)去民辦教育的發(fā)展，實(shí)際上是一種放養(yǎng)式的發(fā)展，誰(shuí)想辦就辦，完全是一種自發(fā)的發(fā)展。民辦教育未來(lái)的發(fā)展究竟要走到什么程度，形成什么樣的合理結(jié)構(gòu)，是需要研究的。這也是中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，外國(guó)人在羨慕中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，就提到中國(guó)人能夠五年一個(gè)規(guī)劃，一步一步地往前走。而西方的兩黨惡斗，今天上臺(tái)把對(duì)方的政策全部推翻，這樣一種翻燒餅式的決策，是影響國(guó)家持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的?，F(xiàn)在影響西方國(guó)家發(fā)展的，過(guò)去老說(shuō)中等收入陷阱，實(shí)際上最大的陷阱就是兩黨惡斗的政治陷阱。今天我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)好我們的制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)民辦教育的發(fā)展加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。例如，民辦義務(wù)教育在整個(gè)國(guó)家義務(wù)教育體系中究竟占多大比例為合適，在高中教育、幼兒教育、高等教育，甚至在營(yíng)利性與非營(yíng)利性辦學(xué)等方面，怎么形成一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)。過(guò)去我們沒(méi)有研究，我覺(jué)得現(xiàn)在需要我們考慮，我們要有一定的預(yù)見(jiàn)性，因?yàn)檫@是保障我們民辦教育發(fā)展不再出現(xiàn)大的折騰的很重要的機(jī)制。

第二，要推動(dòng)民辦教育從傳統(tǒng)模式到新興模式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在智能技術(shù)為龍頭的新興技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，智能教育在這個(gè)方面已經(jīng)有很多新的進(jìn)展。如果民辦學(xué)校沒(méi)有搭上這樣一趟高鐵，沒(méi)有跟上這樣一個(gè)潮流，我們很可能就在新一輪的教育創(chuàng)新過(guò)程中被甩到后面去了。實(shí)際上，在以智能技術(shù)引領(lǐng)教育模式創(chuàng)新，推動(dòng)教育改革，提升教育質(zhì)量方面，我們民辦教育有自身的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)，也是我們?cè)谕苿?dòng)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)方面。

第三，要繼續(xù)推動(dòng)教育公平和教育的均衡發(fā)展。過(guò)去有一種印象，認(rèn)為民辦教育進(jìn)一步拉開(kāi)教育的差距，加大教育的不均衡發(fā)展。在某種方面，這種現(xiàn)象確實(shí)存在，但另一方面，民辦教育也為教育公平做出了很多貢獻(xiàn)。像廣東的民辦教育特別在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，為流動(dòng)人口子女特別是農(nóng)民工子女上學(xué)彌補(bǔ)了公辦學(xué)校學(xué)位不足的問(wèn)題。河南很多縣鄉(xiāng)的民辦教育，不少民辦學(xué)?？梢哉f(shuō)真正辦成了人民滿(mǎn)意的教育，學(xué)校收費(fèi)不高，為孩子們解決吃，解決住，還有老師照顧學(xué)生，這樣的民辦學(xué)校確實(shí)解決了流動(dòng)務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)，為教育公平做了貢獻(xiàn)。還有很多民辦學(xué)校在資助品學(xué)兼優(yōu)、家境貧寒的孩子方面也做了大量的工作，不知道目前有沒(méi)有這方面的統(tǒng)計(jì)，我認(rèn)為將來(lái)可以統(tǒng)計(jì)下相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)肯定民辦教育在這方面的業(yè)績(jī)。在新的歷史條件下，民辦學(xué)校一方面為滿(mǎn)足人民群眾的多樣化教育、高質(zhì)量教育需求做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也要繼續(xù)為教育公平做貢獻(xiàn)。三年前我在廣東民辦教育協(xié)會(huì)的論壇上就以民辦教育要為促進(jìn)教育公平作貢獻(xiàn)為主題做了一個(gè)主題演講，不知道有沒(méi)有引起大家的關(guān)注，今天我還愿意就這樣一個(gè)問(wèn)題跟大家分享。

剛才，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)向我們?nèi)袠I(yè)發(fā)出“以黨的教育方針為統(tǒng)領(lǐng) 推動(dòng)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展倡議書(shū)”，監(jiān)事長(zhǎng)黃小華同志作了說(shuō)明，對(duì)此我表示贊成。民辦教育要在新的歷史階段發(fā)揮積極作用，民辦教育協(xié)會(huì)也更應(yīng)該在這樣一個(gè)過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，建議大家完善這個(gè)倡議書(shū)，使這個(gè)倡議成為我們?nèi)袠I(yè)共同的行動(dòng)，共同把民辦教育辦好，讓黨放心，讓人民滿(mǎn)意。

責(zé)任編輯：閆佳裕