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字體縮小侯琮 王一濤
（本文系中國民辦教育協(xié)會2021年度重點課題“高水平民辦大學建設研究”（CANZD21002）成果之一）
2021年9月起施行的新版《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》提出：“鼓勵、引導民辦學校提高質(zhì)量、辦出特色，滿足多樣化教育需求”，建設高水平民辦高校日漸成為社會的新期待。當前我國民辦高校整體上尚處于我國高等教育金字塔的底端，其辦學質(zhì)量和社會聲譽整體不高，但我國已涌現(xiàn)出一批教育理念、辦學條件、學科建設、培養(yǎng)模式等都口碑不錯的民辦高校，呈現(xiàn)出了“洼地崛起”和“后發(fā)追趕”的趨勢，逐步成長為民辦高校陣營中的一流高校，并逐漸縮短與同類公辦高校的差距，這些高校的成長路徑和發(fā)展規(guī)律值得深入探究。
一、分析框架與研究設計
陸亞東（Yadong Luo）等（2013）提出的“復合基礎觀”理論適用于我國高水平民辦高校成長發(fā)展的研究。復合基礎觀認為企業(yè)通過對自身擁有或外部可購買的資源與能力進行創(chuàng)新、整合地運用，提供具有復合功能特征的產(chǎn)品或服務，用復合競爭的手段獲取、創(chuàng)造出獨特的競爭優(yōu)勢或發(fā)展路徑。該理論關注只有普通資源的普通企業(yè)如何生存與發(fā)展，研究對象與當前我國廣大民辦高校的整體發(fā)展現(xiàn)狀和處境相吻合；研究重點不在于強調(diào)組織所擁有的資源或能力多么與眾不同，而是強調(diào)這些資源和能力通過何種方式和過程為組織帶來競爭優(yōu)勢，因此能夠為我國民辦高校提質(zhì)升級提供可行的行動框架。在復合基礎觀的理論框架中，復合式提供是載體，復合式競爭是手段，而復合式能力則是動力；復合式能力支撐復合式產(chǎn)品的提供、驅(qū)動復合式競爭手段的運用，復合式提供和復合式競爭相互轉(zhuǎn)換和強化。
本研究基于復合基礎觀的理論框架，闡述案例學校的發(fā)展規(guī)律和成長機理，構建適用于高水平民辦高校建設的分析框架，根據(jù)啟示性原則和匹配度原則選取西安歐亞學院作為研究對象。研究團隊對歐亞學院開展實地調(diào)研考察歷時月余，訪談對象包括主要校領導、中層管理干部（職能部門和二級學院負責人）和骨干教師代表等，結合半結構化深度訪談、非正式訪談、現(xiàn)場觀察和二手資料等多種數(shù)據(jù)收集方法，確保不同的證據(jù)來源構成“資料三角形”（Patton,1987）。
二、歐亞學院建設高水平民辦高校的成長機理剖析
（一）歐亞學院的復合式提供
復合式提供（Compositional Offering）指組織為最大化滿足目標客戶群的延伸式、復合式需求，而提供的具有更多整合功能、特征的產(chǎn)品或服務?；凇跋M者導向型高校”的價值取向，歐亞學院從產(chǎn)出端的質(zhì)量評價視角來倒推大學的定位，旗幟鮮明地提出“以學生為中心”的服務理念。歐亞學院把“學生滿意”的復合式產(chǎn)品提供界定為“教學服務”和“校園生活服務”兩個維度，這是國內(nèi)較早將“校園生活質(zhì)量”與“教學學習質(zhì)量”置于同一高度的高校辦學理念。在教學服務方面，學校在趙炬明教授理論指導下研制“以學生為中心”的教學范式，通過學科專業(yè)組織體系重構來建立穩(wěn)定的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對接機制；依據(jù)扎實行業(yè)調(diào)研定制人才培養(yǎng)方案，訂立培養(yǎng)目標、勝任素質(zhì)模型和培養(yǎng)路徑；通過卓越師資發(fā)展規(guī)劃、應用型通識教育課程改革等舉措來實現(xiàn)教育教學范式的顛覆式創(chuàng)新。在校園生活服務方面，歐亞學院提出“社團+社區(qū)+通識”三位一體育人模式，創(chuàng)造性地實行特色“青年社區(qū)管理”，在書院制改革的本土化進程中邁出了個性化的一步；學校極為重視對校園環(huán)境的育人功能，以較為領先的后勤管理和智慧校園建設為支撐，校園的環(huán)境規(guī)劃、建筑設計、園藝綠化乃至室內(nèi)布置都充滿藝術品味和人文風韻，且與學科專業(yè)特色互為呼應，教學服務與生活服務相輔相融、相得益彰，濡養(yǎng)著學生的審美品格和精神旨趣。
（二）歐亞學院的復合式競爭
復合式競爭（Compositional Competition）是指企業(yè)采用組合式的競爭手段并將這些手段有效地整合在價值創(chuàng)造中，強調(diào)根據(jù)外部市場環(huán)境和競爭環(huán)境的變化，務實地選擇多種競爭手段進行靈活地復合。一是堅持戰(zhàn)略驅(qū)動。學院高度重視“戰(zhàn)略管理”在學校發(fā)展中的先決作用，始終堅持戰(zhàn)略驅(qū)動發(fā)展變革的系統(tǒng)性思維，逐步形成戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略能力和文化自覺。舉辦者的價值理念和學校的組織文化以強有力的“戰(zhàn)略”作為中介，通過制度化進程形成長效機制，由此達成全體系的戰(zhàn)略協(xié)同。二是堅持品牌營銷。在歐亞學院看來，評價高校發(fā)展質(zhì)量的基本衡量特征就是聲譽。學校專門成立了“品牌傳播部”來推進學校的品牌管理，對外塑造聲望品牌、對內(nèi)傳播價值觀；在招生宣傳工作中不斷創(chuàng)新營銷模式，依托分院專業(yè)品牌建設與智慧校園的數(shù)字信息技術，精準對接“目標客戶群體”、搜尋與學校理念期望相契合的學生，生源質(zhì)量穩(wěn)居區(qū)域民辦高校前茅。三是堅持產(chǎn)教融合。歐亞學院將應用型高校的產(chǎn)教融合貫穿培養(yǎng)全過程，把市場和社會需求也納入辦學導向。學校立足于產(chǎn)學研一體化運營和二級學院自我造血的訴求，，專業(yè)設置和課程建設與產(chǎn)業(yè)深度相聯(lián)，基于目標就業(yè)崗位的勝任力模型定制各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將真實企業(yè)搬進二級分院內(nèi)部作為實訓場地；通過與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室和聯(lián)合研究中心，將企業(yè)真實項目轉(zhuǎn)化為教學案例和科研成果。
（三）歐亞學院的復合式能力
復合式能力（Compositional Capability）是指組織協(xié)同整合內(nèi)外部各類資源并將其轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的獨特能力，歐亞學院在25年的發(fā)展歷程中，基于先進辦學理念和經(jīng)驗積淀，創(chuàng)造性地探索出了高效整合內(nèi)外部資源的動態(tài)能力，對其復合式的產(chǎn)品提供和競爭追趕提供了有力的支撐。一是擁有文化建構能力。歐亞學院高度重視文化建設，將文化管理置于組織管理的先決高度。這種由內(nèi)生發(fā)的強烈文化自覺使其錘煉出了較強的文化建構能力，將組織管理、高等教育管理等不斷更新的外部知識供給同持續(xù)迭代的辦學經(jīng)驗相統(tǒng)整，凝練出組織自有的文化基因和精神動力，自上而下澆灌滋養(yǎng)著學校師生自我實現(xiàn)的價值追求，激發(fā)出全員個體目標與組織總體戰(zhàn)略目標相協(xié)同的內(nèi)驅(qū)力。二是擁有組織革新能力。學校憑借富有柔性的組織結構和用人機制持續(xù)推進組織變革，用交錯縱橫的內(nèi)部治理網(wǎng)絡把學校各類重大決策權力均衡地配置在垂直層級和橫向部門中。學校循序漸進調(diào)整著組織演化革新的方向路徑權力和資源流動的結構方向清晰簡明，全校各層級、各部門、各條線的人力、財力、物質(zhì)資源配稱緊湊、充分涌流且循環(huán)增值。三是擁有模仿創(chuàng)新能力。歐亞學院有選擇地將行業(yè)領先的組織要素等進行創(chuàng)造性地復合，取得超越對手的競爭優(yōu)勢。學校借鑒國內(nèi)外一流高校的辦學經(jīng)驗，積極引進國際通行的先進管理方案，再改造為適合學校生源基礎條件和辦學定位的特色做法，諸多實踐舉措的先進性程度明顯超越國內(nèi)同類高校。
4. 歐亞學院復合式能力的構成基礎
基于組織與制度理論視角，將其復合式能力的構成基礎提煉為核心決策者、學習型組織和制度柔性三個要素。歐亞學院是其舉辦者的教育思想的實踐載體，著重體現(xiàn)在對價值文化、內(nèi)部治理、設施環(huán)境等層面的宏觀把控上，以強有力的改革魄力和激進式企業(yè)家精神（Henderson & Clark,1990）推進各項戰(zhàn)略的落地。學習型組織是以知識管理為核心手段、以識別和解決問題為思維方式的自組織，科學管理和教育研究的理念和意識較為均衡地滲透在學校整個管理隊伍中，其教育科學研究探索道路也呈現(xiàn)出由外援牽引到內(nèi)生自覺的過程。而學校在結構設計、資源配置、文化管理等制度層面體現(xiàn)了較強的柔性，因此能夠在重大戰(zhàn)略舉措的推進過程中克服組織剛性和慣性所帶來的阻力。
四、研究結論與啟示
對于廣大民辦高校而言，歐亞學院復合式成長發(fā)展進程具有很強的借鑒和啟發(fā)意義。歐亞學院的復合式成長模型具有如下特點：一是體現(xiàn)了“價值理念—制度構建—目標戰(zhàn)略—變革舉措”的行動邏輯，將比較鮮明的教育主張融入頂層設計，整體構建出自上而下的戰(zhàn)略體系；二是堅持現(xiàn)代科學管理的理念和流程，將企業(yè)化管理模式與高等教育管理傳統(tǒng)有機融合，對高校管理體制改革領域做出探索性的實驗；三是體現(xiàn)了自覺自發(fā)學習變革的自組織特點，高水平民辦高校的戰(zhàn)略選擇有著較強的個性化價值追求，在符合國家高校辦學規(guī)范的同時能夠踐行自己的育人理想。
歐亞學院為我國民辦高校實現(xiàn)后發(fā)追趕、建設高水平大學提供了如下啟示。一是加強內(nèi)涵建設、提高辦學質(zhì)量。民辦高校必須穩(wěn)扎穩(wěn)打提高教育教學水平，樹立新發(fā)展理念，激發(fā)內(nèi)生動力，摒棄外延擴張、特別是貪大求全，從發(fā)展現(xiàn)狀和價值目標出發(fā)建構自身辦學質(zhì)量觀。二是堅持學生為本、增進服務意識。及時掌握學生訴求、提升學生在校體驗、促進學生身心發(fā)展、滿足個性化人才培養(yǎng)需求。三是繪制戰(zhàn)略藍圖、強力牽引發(fā)展。高校戰(zhàn)略管理必須凝練“戰(zhàn)略主題”，作為整個戰(zhàn)略規(guī)劃的靈魂，能起到凝心聚力的作用。四是尋求創(chuàng)新突破、實現(xiàn)特色發(fā)展。民辦高校要想擺脫后發(fā)固化的困境，既不宜唯國家政策要求是瞻，也不能亦步亦趨、處處跟隨依附其他高水平大學，而是要凝練本土化辦學理念和育人主張，通過長期的摸索和積淀尋求特色化、個性化的發(fā)展路徑，爭取錯峰發(fā)展、彎道超越，為“高水平”這一概念賦予更加豐富、嶄新的內(nèi)涵。
本文刊發(fā)于《教育發(fā)展研究》2022年第7期，頁碼p66-p74。
侯琮,王一濤.復合基礎觀視角下高水平民辦高校成長機理研究——基于歐亞學院的案例分析[J].教育發(fā)展研究,2022,42(07):66-74.
（作者簡介：侯琮，蘇州大學教育學院博士研究生；王一濤，蘇州大學東吳智庫研究員，蘇州大學民辦教育研究中心主任）
責任編輯：杜小娟