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字體縮小 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就，各行各業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。政協(xié)委員不僅僅是十年巨變的見證者，更是推動者和參與者。為此，人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)開設(shè)《非凡十年·委員說變化》融合報道專欄，邀請政協(xié)委員講述自己所在領(lǐng)域十年來的發(fā)展成就，講好中國故事，講好履職故事，展現(xiàn)新時代的新樣子。
從20世紀(jì)80年代初第一所民辦學(xué)校創(chuàng)立至今，新中國民辦教育事業(yè)已經(jīng)走過了40年的不平凡道路。黨的十八大以來，黨中央對民辦教育堅(jiān)持規(guī)范與支持并舉的基本方針，推動民辦教育從快速發(fā)展走上了健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新道路。我個人認(rèn)為，可以從三個新貢獻(xiàn)和六方面新步伐來總結(jié)概括黨的十八大以來民辦教育改革發(fā)展的主要成就。
三個方面的新貢獻(xiàn)
為普及教育、服務(wù)民生作出新貢獻(xiàn)。2011年全國共有各級各類民辦學(xué)校（幼兒園）13.08萬所，在校生3713.90萬人；2021年全國共有各級各類民辦學(xué)校18.57萬所，比2011年增加5.49萬所，占全國各級各類學(xué)校總數(shù)的比例為35.08%。在校生5628.76萬人，比2011年增加1914.86萬人，占全國各級各類在校生總數(shù)的比例為19.34%。從以上數(shù)字可以看出，民辦教育的發(fā)展，在鞏固九年義務(wù)教育普及成果、推動學(xué)前教育、高中教育基本普及、促進(jìn)高等教育進(jìn)一步普及方面發(fā)揮了重要作用。
民辦教育的發(fā)展不僅緩解了一些地方的財政壓力，使公共財政資源能夠惠及更多群眾，而且通過靈活辦學(xué)的形式在解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)難、為鄉(xiāng)村留守兒童提供全天候托管教育、滿足一定人群對多樣化教育機(jī)會的需求等方面作出了階段性歷史貢獻(xiàn)，促進(jìn)了社會公平，服務(wù)了民生需要。
為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)作出了新貢獻(xiàn)。十年來，民辦高校、職業(yè)學(xué)校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向、與社會零距離辦學(xué)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的適用人才，特別是下得去、留得住、干得好的應(yīng)用型、實(shí)用型人才，受到社會歡迎。同時，近20萬所民辦學(xué)校幼兒園和百余萬家職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦教育科技服務(wù)企業(yè)，為社會提供了數(shù)以百萬計的就業(yè)機(jī)會，并有力地拉動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)發(fā)展與人口就業(yè)。十年來，廣大民辦學(xué)校積極響應(yīng)黨和政府的號召，積極參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、救災(zāi)濟(jì)困、幫扶弱勢群體、公益志愿服務(wù)等活動，在服務(wù)社會中踐行初心使命，履行社會責(zé)任。
為教育改革、創(chuàng)新發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，各民辦學(xué)校積極貫徹新發(fā)展理念，以敢為天下先的精神，銳意改革，無畏失敗，勇于探索，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化和人民群眾對未來教育的新期盼，在辦學(xué)目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)路徑、學(xué)業(yè)考核評價、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量創(chuàng)造創(chuàng)新，不僅推動了自身建設(shè)發(fā)展，提高了辦學(xué)實(shí)力和社會貢獻(xiàn)能力，而且為同級同類公辦學(xué)校的教育教學(xué)改革、創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒，成為落實(shí)《中國教育中長期改革發(fā)展綱要（2010–2020）》，促進(jìn)教育改革創(chuàng)新的重要力量。
六個方面的新步伐
在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面邁出新步伐。黨的十八大以來，民辦學(xué)校（民辦幼兒園）實(shí)現(xiàn)了黨的組織、工作的全覆蓋，黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，民辦學(xué)校黨建工作水平全面提高，社會主義辦學(xué)方向得到全面保障。
在立德樹人方面邁出新步伐。黨的十八大以來，黨的教育方針在民辦學(xué)校得到全方位貫徹，為黨育人、為國育才的教書育人先進(jìn)典型在民辦學(xué)校中亦不斷涌現(xiàn)，一批批合格、優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者和接班人從民辦學(xué)校走向社會。
在規(guī)范發(fā)展方面邁出新步伐。以2016年民辦教育促進(jìn)法修訂和2021年新的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施為標(biāo)志，一系列新法新政和配套政策的出臺，使民辦教育發(fā)展的外部制度環(huán)境趨于穩(wěn)定，同時民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代學(xué)校制度得到加強(qiáng)，民辦教育規(guī)范發(fā)展程度顯著提高。
在堅(jiān)持公益、普惠為主方面邁出了新步伐。分類管理制度實(shí)施以來，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部登記為非營利組織，3/4的民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普恵性學(xué)前教育園所，其他學(xué)段的民辦學(xué)校也實(shí)現(xiàn)了以非營利組織為主，一些領(lǐng)域曾有的過度逐利問題得到有效糾正，民辦教育公益、普惠為主的性質(zhì)得到堅(jiān)持與發(fā)展。
在教育質(zhì)量辦學(xué)水平提高方面邁出新步伐。十年來，在中央系列政策推動下，舉辦者更加重視內(nèi)涵發(fā)展，不斷加大在教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、數(shù)字校園建設(shè)、質(zhì)量評價保障體系建設(shè)和教研科研、社會服務(wù)等方面的投入，多數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)條件有了根本性改善，相當(dāng)一部分學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)水平、科研與社會服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。
在境外交流、文化傳播方面邁出新步伐。黨的十八大以來，在國家對外開放方針指引下，民辦學(xué)校與外國學(xué)校之間、與我國港澳臺地區(qū)學(xué)校之間交流合作項(xiàng)目不斷增加，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)、走出國門合作辦校，成為民辦教育發(fā)展中的一道新的風(fēng)景線，拓展中國教育的國際市場、到海外傳播中華優(yōu)秀文化成為發(fā)揮民辦教育活力和優(yōu)勢的新天地。
在看到成績成就的同時，我們也要清醒認(rèn)識到民辦教育自身存在的問題，以及正處于政策、市場雙重調(diào)整之下的階段性困境。民辦教育應(yīng)需而生、為民而辦，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走的是中國特色社會主義辦學(xué)之路。我們相信在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國民辦教育人一定會更好地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在積極轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
（轉(zhuǎn)載自《人民政協(xié)報》2022年10月12日 第10版）
責(zé)任編輯：杜小娟