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字體縮小為健全本市培訓市場綜合治理體系，進一步加強成人培訓機構管理，12月17日，上海市教育委員會、上海市民政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市市場監(jiān)督管理局聯合制訂了《上海市成人培訓機構設立與管理實施辦法》，于2025年1月1日起實施。
適用范圍
國家機構以外的組織或者個人（包括營利性成人培訓機構的股東、非營利性成人培訓機構的舉辦者，以下統(tǒng)稱“舉辦者”），利用非國家財政性經費，在本市行政區(qū)域內，通過線上或者線下方式面向社會實施的需經許可的成年人自學考試助學、語言培訓和以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓等活動，適用本辦法（相關機構統(tǒng)稱“成人培訓機構”）。面向成年人的其他高等非學歷教育培訓等活動，參照執(zhí)行。
營利性外商投資職業(yè)技能培訓機構以及按規(guī)定需經相關部門前置審查、審批、備案的其他特殊培訓活動，不適用本辦法。
法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
培訓管理
成人培訓機構應當按照許可的辦學內容、場所等依法開展培訓活動，提供符合要求的場地和設施、設備，培訓內容、課程和選用的教材應當符合相關規(guī)定。成人培訓機構應當在培訓場所安裝視頻監(jiān)控設備，其中職業(yè)技能培訓機構還應當與管理部門進行遠程監(jiān)控數據對接。
成人培訓機構以互聯網等方式提供線上教學服務的，應當符合國家和本市相關規(guī)定，并符合相應設置標準要求。
成人培訓機構不得以教育咨詢、科技咨詢、技術咨詢、企業(yè)管理咨詢等各種咨詢名義開展培訓活動。自學考試助學機構（高等非學歷教育培訓機構）、成人語言類培訓機構不得面向義務教育階段、高中階段學生實施培訓活動。
人員管理
成人培訓機構應當配備與培訓類別、層次及規(guī)模等相適應的專兼職員工隊伍，不得聘用在職中小學教師，聘用外籍人員應當符合國家有關規(guī)定。成人培訓機構的員工應當按照相關規(guī)定，具備相應的任職條件。相應任職能力證明信息應當在培訓機構場所及網站顯著位置公布。職業(yè)技能培訓機構可以根據專業(yè)技能培訓需要，聘請高級專業(yè)技術人員、技師、高級技師或具有特殊技能的人員任教。
成人培訓機構應當做好員工的培養(yǎng)培訓工作，定期開展思想政治素質、業(yè)務能力等培訓，鼓勵員工參加繼續(xù)教育培訓，提升管理水平和業(yè)務能力。
成人培訓機構的員工不得歧視、侮辱學員，不得與學員發(fā)生任何不正當關系，嚴禁虐待、傷害學員，嚴禁猥褻、性騷擾等行為。
收退費管理
鼓勵培訓機構實行培訓后收費。成人培訓機構采用預收費方式提供培訓服務的，預收時間不得早于對應所有培訓服務開始前的1個月。成人培訓機構應當與商業(yè)銀行等專業(yè)機構合作，開立預收費專用賬戶，執(zhí)行預收費銀行定期劃扣機制，機構預先收取的培訓服務費（含以現金形式收?。斎窟M入本機構預收費專用賬戶，與其自有資金實行分賬管理。
成人培訓機構預收費應當以一個培訓周期為基準，培訓周期超過1年的，按照學年（最長為12個月）收取費用。培訓收費應與自身辦學規(guī)模和能力相適應，不得以滾動開班等方式大量預收培訓費用，不得以折扣優(yōu)惠等任何理由跨學習期限或跨學年打包預收學雜費，不得強制、誘導學員使用消費貸款，不得捆綁推銷貸款、金融等產品或服務。機構預先收取的培訓服務費，應當按規(guī)定作為負債管理，后續(xù)按國家統(tǒng)一的會計制度確認為收入，嚴禁提前或推遲確認收入。對于培訓對象未完成的培訓課程，有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。
過渡政策
本辦法實施之前設立的成人培訓機構，擬繼續(xù)實施成人培訓的，應當在2025年12月31日或者變更相關登記事項前，按照相關法律法規(guī)規(guī)章、政策文件和本辦法規(guī)定辦理辦學許可等手續(xù)；不符合相應設置標準和本辦法規(guī)定的，或者擬不再繼續(xù)實施成人培訓的，應當停止開展有關培訓活動，并向登記機關申請辦理法人變更登記或者注銷登記手續(xù)。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
通知原文：《上海市成人培訓機構設立與管理實施辦法》
責任編輯：閆佳裕