秦和：關(guān)于引導(dǎo)支持民辦高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議
時(shí)間：2019年03月07日 來源：吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 瀏覽：2779
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字體縮小我國(guó)高等教育即將進(jìn)入普及化階段，民辦高等教育需求的歷史使命已經(jīng)完成，以擴(kuò)大規(guī)模為特征的外延式發(fā)展模式已難以維系。另一方面，民辦高教自身也發(fā)生了分化。經(jīng)過多年的探索，有一批民辦高校在拓展規(guī)模、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升辦學(xué)層次的同時(shí)，已形成了獨(dú)特的發(fā)展模式，取得了顯著的辦學(xué)成績(jī)，積累了良好的辦學(xué)聲譽(yù)。同時(shí)，也有一些民辦高校在生源減少的情況下，面臨新的困難和挑戰(zhàn)。我認(rèn)為，中國(guó)民辦高等教育正在迎來承上啟下的轉(zhuǎn)折時(shí)期，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。
為此，我建議：
一是引導(dǎo)民辦高校加快向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，一方面，需要民辦高校積極作為，同時(shí)也需要政府的政策引導(dǎo)和支持。建議今后政府在支持民辦高校發(fā)展方面，進(jìn)一步突出導(dǎo)向性、針對(duì)性、約束性，建立基于質(zhì)量的支持，進(jìn)一步向教師、教學(xué)、課程等內(nèi)涵發(fā)展環(huán)節(jié)傾斜，不搞大水漫灌，同時(shí)建立健全民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制。
二是穩(wěn)妥推進(jìn)民辦高校的分類管理。對(duì)民辦高校實(shí)行營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類管理已寫入新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》。有關(guān)部門專門出臺(tái)了文件，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，目前正在修訂條例，將對(duì)分類管理做出進(jìn)一步的制度安排，從已有實(shí)踐來看，分類管理是必要的、可行的，也是大勢(shì)所趨，但操作起來很復(fù)雜。落實(shí)分類管理需要進(jìn)一步明確兩類民辦高校的政策配套措施，涉及到許多歷史遺留問題，一些問題解決時(shí)機(jī)還不成熟，要穩(wěn)妥推進(jìn)。核心是穩(wěn)定兩類民辦高校的預(yù)期，引導(dǎo)其各安其位，在各自定位上辦出特色、辦出水平。
三是大力支持非營(yíng)利性民辦高校向高水平邁進(jìn)。非營(yíng)利性民辦高校公益性強(qiáng)，體制新、機(jī)制活，是今后民辦高等教育改革發(fā)展的方向。為此，建議著眼于建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，將建設(shè)高水平非營(yíng)利性民辦高校作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，支持引導(dǎo)一批基礎(chǔ)好的非營(yíng)利性民辦高校加快向高水平邁進(jìn)。經(jīng)過10—20年的努力，形成一批好學(xué)校，全力打造我國(guó)高等教育的新高地。
（作者系全國(guó)人大代表、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：郭 寶
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