濱州一幼兒園園長(zhǎng)反映幼兒園經(jīng)營(yíng)困境問(wèn)題，已報(bào)送全國(guó)政協(xié)！
時(shí)間：2020年02月20日 來(lái)源：掌握濱州 瀏覽：126302
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字體縮小建言獻(xiàn)策，撰寫(xiě)社情民意，反映社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做黨委政府和群眾的連心橋，是民主黨派成員的責(zé)任。疫情發(fā)生以來(lái)，濱州致公黨員們立足實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，獻(xiàn)可納之言建可行之策，為黨委政府決策提供參考。截止目前共收到10篇社情民意，其中4篇被省政協(xié)采用，1篇被市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組采納，并印發(fā)在106號(hào)文件中。
近日，致公黨濱州市總支部委員、市政協(xié)委員、濱州安吉兒幼兒園總園長(zhǎng)李子婷撰寫(xiě)的《疫情帶來(lái)的學(xué)前教育經(jīng)營(yíng)困境亟需解決》被省政協(xié)采用，并報(bào)送全國(guó)政協(xié)單篇。她反映隨著疫情延續(xù)，部分幼兒園陷入經(jīng)營(yíng)困境的現(xiàn)狀、危害及措施。
疫情帶來(lái)的學(xué)前教育經(jīng)營(yíng)困境亟需解決
致公黨濱州市總支部委員、濱州市安吉兒幼兒園總園長(zhǎng)李子婷反映：疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的中共中央帶領(lǐng)全國(guó)人民共同抗擊疫情，每一名學(xué)前教育工作者第一時(shí)間響應(yīng)，在人員摸查、物資儲(chǔ)備、延期開(kāi)學(xué)和線上保障教學(xué)等方面貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。但是，隨著疫情延續(xù)，部分幼兒園陷入經(jīng)營(yíng)困境，具體問(wèn)題如下：
一、行業(yè)現(xiàn)狀
（一）公辦自收自支性質(zhì)、民辦普惠幼兒園的困境。公辦自收自支性質(zhì)和民辦普惠幼兒園基本都按月收取保教費(fèi)，因疫情發(fā)生于春節(jié)假期，幼兒園足額足月向教職工發(fā)放了全部福利待遇。2月份因幼兒無(wú)法正常入園，保教費(fèi)也不能正常交付，教職工的工資待遇將無(wú)法兌現(xiàn)。更嚴(yán)重的是，如果未來(lái)持續(xù)數(shù)月疫情得不到控制，孩子們不能正常入園，依靠收取保教費(fèi)生存發(fā)展的這部分幼兒園將陷入資金困境，教職工的生活將無(wú)法保障，潛在的不安定因素會(huì)立即顯現(xiàn)。
（二）民辦幼兒園面對(duì)的困境。目前，民辦性質(zhì)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)面臨很大的經(jīng)營(yíng)困難，面對(duì)高價(jià)房租、家長(zhǎng)退款、教職員工工資、社保和福利發(fā)放等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，短期內(nèi)，部分單位資金鏈已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重困境。這部分民辦園中有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)接近或略高于普惠園的幼兒園，經(jīng)費(fèi)來(lái)源只靠收取幼兒的保教費(fèi)，如果辦園時(shí)間短，沒(méi)有資金積累，只能勉強(qiáng)支撐一個(gè)月或兩個(gè)月經(jīng)營(yíng)的幼兒園占比很高?，F(xiàn)僅以1所6-9個(gè)班級(jí)的幼兒園為例計(jì)算其正常月支出：社保和公積金需要5萬(wàn)-8萬(wàn)元左右，人工費(fèi)需要15-20萬(wàn)元不等，房租根據(jù)地段和面積以及談判結(jié)果一般在每月4-8萬(wàn)元左右。其他各種物業(yè)費(fèi)、供暖費(fèi)、雜費(fèi)每月2-5萬(wàn)園左右，總計(jì)運(yùn)營(yíng)成本每月約25-40萬(wàn)元不等。
（三）背負(fù)貸款的民辦幼兒園的困境。部分民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，在前期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，采用銀行抵押貸款形式籌措資金用于發(fā)展，個(gè)別機(jī)構(gòu)剛剛成立還處于投入期的機(jī)構(gòu)，面臨銀行還款到期等等諸多資金壓力，這部分機(jī)構(gòu)將造成面臨更嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。
二、由此帶來(lái)的隱患
（一）幼兒園資不抵債，幼兒失學(xué)現(xiàn)象。大部分公辦性質(zhì)自收自支的幼兒園和民辦幼兒園的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，特別是民辦普惠性幼兒園和每月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于2000元的民辦幼兒園，很有可能在疫情期間或結(jié)束后出現(xiàn)資不抵債、被迫停業(yè)的情況。首先，此情況將引起家長(zhǎng)大量投訴事件甚至社會(huì)動(dòng)蕩，公辦幼兒園學(xué)位無(wú)法補(bǔ)給，幼兒無(wú)處入園。（二）失業(yè)幼兒園教師增加。以濱州為例，編制外教師占全市學(xué)前教師總數(shù)的70%以上，若幼兒園無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，會(huì)造成教職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)民辦學(xué)前教育失去信心，在未來(lái)復(fù)學(xué)后師德問(wèn)題或?qū)⒊蔀橛忠恢卮髥?wèn)題。另外，就目前疫情形勢(shì)和家長(zhǎng)意向調(diào)研，就算未來(lái)在3月份能夠開(kāi)學(xué)，也存在大批家長(zhǎng)不敢送幼兒入園，很多機(jī)構(gòu)將面臨停辦，教職工勞動(dòng)糾紛或?qū)a(chǎn)生重大輿情。
三、建議
（一）建議政府相關(guān)部門像幫助中小企業(yè)解困一樣，立即針對(duì)民辦非企業(yè)單位推出適宜的扶持政策，讓陷入資金周轉(zhuǎn)困難的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)救助。諸如，通過(guò)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方式，通過(guò)減免或延交房租、政府補(bǔ)貼房租等形式，幫助暫時(shí)遇到困難的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)度過(guò)難關(guān)。
（二）目前政府出臺(tái)的針對(duì)中小企業(yè)的紓困政策不包含民辦幼兒園等民非單位，望政府將民辦非企業(yè)性質(zhì)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)納入返還和緩繳社保基金及公積金的政策范圍，待疫情緩解和市場(chǎng)信心基本恢復(fù)后再正常繳納。
（三）建議銀行系統(tǒng)可否針對(duì)民辦非企業(yè)性質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的暫時(shí)資金困難，及時(shí)出臺(tái)一些針對(duì)出現(xiàn)資金問(wèn)題教育機(jī)構(gòu)的幫扶方案，按照低息貸款或以部分學(xué)費(fèi)質(zhì)押等形式予以適當(dāng)發(fā)放貸款，政府予以貼息。
（四）從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，發(fā)改部門應(yīng)重新思考幼兒園保教費(fèi)交納方式等政策，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的各類支出不會(huì)根據(jù)出勤率變化，所以目前按月交納保教費(fèi)的形式導(dǎo)致學(xué)前教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而各類民辦中小學(xué)可按年交納學(xué)費(fèi)，因此在此次應(yīng)急事件中所面臨的危機(jī)相對(duì)較弱。
公辦性質(zhì)自收自支幼兒園和民辦幼兒園占各類幼兒園50%以上比例，為政府接收了大批量幼兒，救活他們對(duì)于社會(huì)安定有著非常巨大的意義，給他們繼續(xù)生存機(jī)會(huì)意義重大，教育穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。
責(zé)任編輯：郭寶