兩會專欄（2020）
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字體縮小在今年的兩會上，第十三屆全國人大代表、哈爾濱市民辦非學歷培訓教育協(xié)會會長陳佐東建議，積極支持民辦非企業(yè)單位克服疫情影響，盡快恢復生產經營。
陳佐東指出，自新冠疫情發(fā)生以來，分布在多個領域內的各類民辦非企業(yè)單位，都很大程度上受到新冠疫情的強烈沖擊和影響，基本沒有實現復工復產，處于停業(yè)狀態(tài)，經營狀況舉步維艱，倒閉破產現象不斷出現。特別是在用工密集型的民辦培訓教育領域更是如此。民辦培訓教育機構吸納的長期穩(wěn)定就業(yè)的教職員工眾多，受疫情影響，自今年2月份以來，這類民辦非企業(yè)單位一直處于停課狀態(tài)，房屋租賃、員工工資成本很大，而收入卻幾乎為零。為了生存和保障員工穩(wěn)崗就業(yè)，這些機構都在苦苦支撐，如此繼續(xù)下去，機構減薪、大規(guī)模裁員乃至倒閉破產恐難避免。民辦幼兒園同屬于民辦非企業(yè)單位，疫情期間所面臨的問題和困難與民辦培訓教育機構的情況類似，同樣需要有效措施支持來化解面臨的實際困難。
他同時強調，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家出臺了一系列關于應對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見，對很多中小企業(yè)逐步恢復生產、穩(wěn)定就業(yè)、渡過難關起到了關鍵性作用。但相對于中小企業(yè)而言，民辦非企業(yè)單位是一個比較特殊又十分重要的群體組織，不是在工商部門而是在民政部門注冊，大多分布于教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、民政事業(yè)等領域。民辦非企業(yè)單位作為對政府公共服務事業(yè)的有益補充，在經濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生以及其他社會事務方面發(fā)揮了積極的作用，是我國社會主義現代化建設事業(yè)中不可缺少的部分。在吸納就業(yè)尤其是解決大學生就業(yè)，民辦非企業(yè)單位與其他中小微企業(yè)一樣發(fā)揮著重要作用。但由于民辦非企業(yè)單位受政策惠顧有限，目前的運營和發(fā)展形勢更加嚴峻。與需要支持的中小微企業(yè)一樣，民辦非企業(yè)單位也亟待得到政府部門的進一步關注和支持。
陳佐東建議政府部門，像重視和支持中小企業(yè)一樣重視和支持民辦非企業(yè)單位，對這類組織群體也采取和中小微企業(yè)相同的稅費減免、穩(wěn)定職工、融資支持、減輕企業(yè)負擔等方面的政策措施，扶持并助力各類民辦非企業(yè)單位渡過當下難關。
他還期待國家在今后出臺的針對中小微企業(yè)的幫扶政策中，將民辦非企業(yè)一并納入其中。通過補充說明的方式要求各省將民辦非企業(yè)納入到已經出臺的針對中小微企業(yè)的幫扶政策中。
責任編輯：郭寶