各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案（2021年修訂版）》已經(jīng)教育部黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
教育部
2021年9月15日
國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案
（2021年修訂版）
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（教基〔2021〕3號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步完善國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，推動(dòng)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量提升，制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，緊密圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)聚焦教育教學(xué)質(zhì)量、遵循教育規(guī)律，以全面客觀的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐教育決策、服務(wù)改進(jìn)教育教學(xué)管理，促進(jìn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持立德樹(shù)人。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，突出“五育并舉”，拓展監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域，構(gòu)建全面覆蓋德智體美勞教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
?。ǘ┓?wù)質(zhì)量提升。緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要），監(jiān)測(cè)學(xué)生各學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平及核心素養(yǎng)，系統(tǒng)挖掘影響學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵因素，精準(zhǔn)服務(wù)教育質(zhì)量提升。
?。ㄈ┳⒅胤椒▌?chuàng)新。充分運(yùn)用人工智能與大數(shù)據(jù)、腦科學(xué)等領(lǐng)域前沿技術(shù)方法，開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試、人機(jī)交互測(cè)試等，探索多領(lǐng)域綜合評(píng)價(jià)和跨年度增值評(píng)價(jià)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作更加科學(xué)高效。
?。ㄋ模?qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問(wèn)題診斷和示范引領(lǐng)并重，建立監(jiān)測(cè)問(wèn)題反饋和預(yù)警機(jī)制，督促問(wèn)題改進(jìn)；推廣典型地區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例。推動(dòng)各地建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，有效發(fā)揮監(jiān)測(cè)診斷、改進(jìn)、引導(dǎo)功能。
三、監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域及周期
監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域主要包括德育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)、勞動(dòng)、心理健康。
每個(gè)監(jiān)測(cè)周期為三年，每年監(jiān)測(cè)三個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。第一年度監(jiān)測(cè)數(shù)學(xué)、體育與健康、心理健康，第二年度監(jiān)測(cè)語(yǔ)文、藝術(shù)、英語(yǔ)，第三年度監(jiān)測(cè)德育、科學(xué)、勞動(dòng)。
四、監(jiān)測(cè)對(duì)象
依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要）中的學(xué)段劃分情況，考慮學(xué)生認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力發(fā)展的階段性特征，監(jiān)測(cè)對(duì)象為義務(wù)教育階段四年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生。
五、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
對(duì)照《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》和義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要），主要開(kāi)展學(xué)生發(fā)展質(zhì)量和相關(guān)影響因素監(jiān)測(cè)。
?。ㄒ唬W(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)。圍繞學(xué)生全面發(fā)展要求，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)生德智體美勞教育質(zhì)量狀況。德育主要監(jiān)測(cè)學(xué)生的理想信念、道德行為規(guī)范以及基本國(guó)情常識(shí)掌握情況等。語(yǔ)文主要監(jiān)測(cè)學(xué)生掌握語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)情況、閱讀能力和書(shū)面表達(dá)能力等。數(shù)學(xué)主要監(jiān)測(cè)學(xué)生掌握數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和思維方法情況、運(yùn)算能力、問(wèn)題解決能力等。英語(yǔ)主要監(jiān)測(cè)學(xué)生掌握英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)情況，閱讀、寫作等綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力等。科學(xué)主要監(jiān)測(cè)學(xué)生掌握科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和思維方法情況、科學(xué)探究能力等。體育與健康主要監(jiān)測(cè)學(xué)生身體形態(tài)、機(jī)能、體能狀況以及健康生活習(xí)慣等。藝術(shù)主要監(jiān)測(cè)學(xué)生掌握藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)情況，通過(guò)藝術(shù)作品和活動(dòng)感受美、表達(dá)美的能力，審美趣味和審美格調(diào)。勞動(dòng)主要監(jiān)測(cè)學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)知識(shí)和能力、勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)等。心理健康主要監(jiān)測(cè)學(xué)生情緒、人際交往等發(fā)展?fàn)顩r以及常見(jiàn)的心理行為問(wèn)題等。
?。ǘ┫嚓P(guān)影響因素監(jiān)測(cè)。調(diào)查影響學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)因素，如各學(xué)科領(lǐng)域的課程或教育活動(dòng)開(kāi)設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)條件保障、教師配備、教育教學(xué)、學(xué)校管理以及區(qū)域教育管理情況等。
六、主要環(huán)節(jié)
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組織專家研制測(cè)試卷、相關(guān)因素調(diào)查問(wèn)卷以及表現(xiàn)性測(cè)試工具。測(cè)試卷監(jiān)測(cè)學(xué)生在有關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生探究和解決問(wèn)題的能力。相關(guān)因素調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查影響學(xué)生發(fā)展水平的相關(guān)因素，分為學(xué)生問(wèn)卷、教師問(wèn)卷、校長(zhǎng)問(wèn)卷、區(qū)縣教育管理者問(wèn)卷等。表現(xiàn)性測(cè)試工具用于體育與健康、科學(xué)、藝術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域，通過(guò)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目參與和演示，監(jiān)測(cè)運(yùn)動(dòng)、操作、演唱能力等。
?。ǘ颖境槿?/span>
根據(jù)我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生量大、面廣的特點(diǎn)，采取分層不等概率抽樣方法，分三個(gè)階段進(jìn)行抽樣。其中，根據(jù)人口總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展?fàn)顩r，在31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)抽取樣本縣（市、區(qū)），占全國(guó)總縣數(shù)十分之一左右（每年約340個(gè)）。根據(jù)地理位置、城鄉(xiāng)分布、學(xué)校類型等因素，采用按規(guī)模成比例概率抽樣方法，在樣本縣（市、區(qū)）抽取樣本學(xué)校，原則上每個(gè)樣本縣（市、區(qū)）抽取12所小學(xué)、8所初中。在樣本學(xué)校隨機(jī)抽取學(xué)生，原則上每所樣本小學(xué)抽取30名四年級(jí)學(xué)生、樣本初中抽取30名八年級(jí)學(xué)生，樣本個(gè)人信息嚴(yán)格保密。
（三）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試
為了保證測(cè)試操作規(guī)范，所有樣本縣（市、區(qū)）、樣本校按照要求，在規(guī)定時(shí)間開(kāi)展統(tǒng)一測(cè)試，測(cè)試總時(shí)長(zhǎng)為一天半。測(cè)試安排在本校，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。綜合考慮學(xué)習(xí)內(nèi)容的完整性和便于組織測(cè)試等因素，原則上每年測(cè)試時(shí)間安排在5月下旬。
（四）水平劃定
根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生答題的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平進(jìn)行等級(jí)劃分和具體描述。參照國(guó)際監(jiān)測(cè)通行方式，結(jié)合我國(guó)教育教學(xué)實(shí)際，將學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)劃分為水平Ⅳ（優(yōu)秀）、水平Ⅲ（良好）、水平Ⅱ（中等）、水平Ⅰ（待提高）四個(gè)水平段。
?。ㄎ澹?shù)據(jù)分析
在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)掃描錄入基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清理、跨年對(duì)比、數(shù)據(jù)鏈接等環(huán)節(jié)生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法深入挖掘數(shù)據(jù)，形成監(jiān)測(cè)結(jié)果。
?。﹫?bào)告研制
根據(jù)報(bào)告目的、內(nèi)容和閱讀對(duì)象的不同，主要研制形成國(guó)家監(jiān)測(cè)報(bào)告、分省監(jiān)測(cè)報(bào)告、區(qū)縣監(jiān)測(cè)診斷報(bào)告、政策咨詢報(bào)告四類報(bào)告。
1. 國(guó)家監(jiān)測(cè)報(bào)告。呈現(xiàn)全國(guó)學(xué)生在各監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展水平的總體狀況、影響學(xué)生發(fā)展水平的主要因素以及相關(guān)分析，以適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布。
2. 分省監(jiān)測(cè)報(bào)告。分?。▍^(qū)、市）呈現(xiàn)學(xué)生在各監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平、影響該省（區(qū)、市）學(xué)生發(fā)展水平的主要因素以及相關(guān)分析。該報(bào)告主要供省級(jí)人民政府和有關(guān)教育部門使用。
3. 區(qū)縣監(jiān)測(cè)診斷報(bào)告。分縣（市、區(qū)）呈現(xiàn)學(xué)生在各監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平、影響該縣（市、區(qū)）學(xué)生發(fā)展水平的主要因素以及相關(guān)分析，診斷教育質(zhì)量問(wèn)題。該報(bào)告主要供縣級(jí)人民政府和有關(guān)教育部門使用，供學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)參考。
4. 政策咨詢報(bào)告。針對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，結(jié)合一線教育實(shí)際深入分析并提出改進(jìn)建議。該報(bào)告主要供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參閱，供地方調(diào)整教育政策參考。
?。ㄆ撸┙Y(jié)果運(yùn)用
1. 服務(wù)決策咨詢。向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門呈送國(guó)家監(jiān)測(cè)報(bào)告和政策咨詢報(bào)告，為教育政策的制定和調(diào)整提供支撐。
2. 督促問(wèn)題改進(jìn)。向各省級(jí)人民政府反饋監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題清單和分省監(jiān)測(cè)報(bào)告，督促問(wèn)題整改。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)全面發(fā)展質(zhì)量不佳、質(zhì)量下滑趨勢(shì)明顯的地區(qū)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員約談問(wèn)責(zé)。
3. 支撐督導(dǎo)評(píng)估。監(jiān)測(cè)結(jié)果直接應(yīng)用于督導(dǎo)評(píng)估工作，作為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估、義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作的重要參考。
4. 引領(lǐng)質(zhì)量提升。宣傳推廣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的典型地區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例，搭建監(jiān)測(cè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，鼓勵(lì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)相關(guān)學(xué)術(shù)研究，引領(lǐng)推動(dòng)教學(xué)改革、改進(jìn)教育管理。
七、組織實(shí)施
國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作由各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)督，委托教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工具研發(fā)、數(shù)據(jù)采集、報(bào)告研制等工作。省級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的測(cè)試組織和過(guò)程監(jiān)督。市級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的測(cè)試協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。
探索監(jiān)測(cè)結(jié)果與政策調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地建立省級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣為主的監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用制度，教育督導(dǎo)部門牽頭加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極探索適合本地區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用模式。建立并完善地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，探索對(duì)地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)工具研發(fā)、抽樣等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。
八、紀(jì)律與監(jiān)督
國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持公平公正，確保工具安全，杜絕模題應(yīng)考、干擾抽樣、弄虛作假等行為，廣泛接受學(xué)校、師生和社會(huì)的監(jiān)督。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、省級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)監(jiān)測(cè)組織工作的規(guī)范性、工具保密性進(jìn)行全程監(jiān)督，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，受理舉報(bào)并提出處理意見(jiàn)。
原《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》（國(guó)教督辦〔2015〕4號(hào)）自本方案印發(fā)之日起廢止。
近日，教育部印發(fā)了《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案（2021年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），啟動(dòng)第三周期國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。教育部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人就《方案》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹前兩周期國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況
答：國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)是教育督導(dǎo)的一項(xiàng)制度安排。2015年《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》正式印發(fā)以來(lái)，全國(guó)已完成兩個(gè)周期監(jiān)測(cè)，31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共抽取了1966個(gè)縣（市、區(qū)）約120萬(wàn)名四、八年級(jí)學(xué)生參加。監(jiān)測(cè)在診斷教育問(wèn)題、引領(lǐng)教育改革方面作用明顯：一是摸清底數(shù)。研制各級(jí)各類監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告，客觀呈現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r及影響因素，成為掌握我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量的可靠來(lái)源。二是診斷問(wèn)題。向省政府反饋監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題并督促整改，推動(dòng)解決長(zhǎng)期在教育系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)的老大難問(wèn)題。三是建成品牌。形成具有中國(guó)特色的監(jiān)測(cè)指標(biāo)工具，建成世界最大的國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，成為具有國(guó)際影響力的教育評(píng)價(jià)品牌。
二、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《方案》出臺(tái)的背景和意義
答：“十四五”時(shí)期，我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)標(biāo)義務(wù)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，系統(tǒng)改進(jìn)監(jiān)測(cè)工作、研制出臺(tái)《方案》，具有重要意義。一是落實(shí)評(píng)價(jià)改革，完善教育治理體系的內(nèi)在要求?！渡罨聲r(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確指出“完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”?！读x務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》構(gòu)建了完整的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并指出在實(shí)施層面要與國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)有效整合，推動(dòng)扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”等不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。二是引領(lǐng)聚焦質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的重要舉措。《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》指出要“健全質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，堅(jiān)持和完善國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度”?！犊h域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》提出將國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)有關(guān)結(jié)果作為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的指標(biāo)之一，均對(duì)高質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作、引領(lǐng)聚焦教育質(zhì)量提出了更高要求。三是推動(dòng)問(wèn)題解決，實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”的有效抓手。以往監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)義務(wù)教育尚存在城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展不平衡、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題。研制出臺(tái)《方案》是落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》 “加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)”的重要舉措，有利于更加科學(xué)、客觀地診斷教育問(wèn)題，為督政督學(xué)提供可靠依據(jù)，切實(shí)推動(dòng)解決教育問(wèn)題。
三、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《方案》的研制過(guò)程
答：我們會(huì)同基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心成立高水平專家組，圍繞《方案》研制主要開(kāi)展了以下五個(gè)方面工作：一是學(xué)習(xí)貫徹中央精神。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述、全國(guó)教育大會(huì)精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院以及部黨組最新政策文件，將落實(shí)立德樹(shù)人、聚焦教育質(zhì)量、加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用、壓實(shí)問(wèn)責(zé)制度等要求融入《方案》研制，與《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》緊密銜接、有效整合。二是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。認(rèn)真梳理前兩周期監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展情況，總結(jié)出監(jiān)測(cè)在診斷教育質(zhì)量、督促問(wèn)題解決、引領(lǐng)教育教學(xué)改進(jìn)等方面的經(jīng)驗(yàn)成效，分析出監(jiān)測(cè)尚存在學(xué)科覆蓋不全、結(jié)果運(yùn)用不充分等方面的問(wèn)題。三是充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。研究了國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）、國(guó)際數(shù)學(xué)與科學(xué)趨勢(shì)研究項(xiàng)目（TIMSS）、國(guó)際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究項(xiàng)目（PIRLS）、美國(guó)國(guó)家教育進(jìn)展評(píng)估項(xiàng)目（NAEP）等進(jìn)展和趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒其在能力素養(yǎng)導(dǎo)向、情境化命題方式、高階思維測(cè)查、人機(jī)交互測(cè)試、背景問(wèn)卷設(shè)計(jì)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，為《方案》研制提供參考。四是開(kāi)展系列專題研究。成立高水平專家團(tuán)隊(duì)，立足我國(guó)教育政策和教學(xué)實(shí)踐新進(jìn)展，圍繞監(jiān)測(cè)在學(xué)科領(lǐng)域、指標(biāo)工具、組織實(shí)施、結(jié)果呈現(xiàn)與運(yùn)用等方面如何改進(jìn)提升進(jìn)行專題研究，形成十余份專題研究報(bào)告，明確了《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容。五是廣泛征求各方意見(jiàn)。《方案》初稿形成后，通過(guò)線上線下多種方式，召開(kāi)三輪次意見(jiàn)征求會(huì)，面向百余位教育政策專家、學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜?、教育評(píng)價(jià)測(cè)量專家，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育行政部門，教育部有關(guān)業(yè)務(wù)司局等征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究并充分吸收采納。
四、與以往相比，《方案》有哪些主要突破
答：《方案》堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)，更好地與教育改革政策相銜接、適應(yīng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系要求?！斗桨浮房傮w沿用2015年版監(jiān)測(cè)方案的內(nèi)容及架構(gòu)，主要有四個(gè)方面突破：一是拓展學(xué)科領(lǐng)域。為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》等要求，增加勞動(dòng)教育領(lǐng)域；為落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展，增加心理健康領(lǐng)域；為監(jiān)測(cè)義務(wù)教育課程設(shè)置中英語(yǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量，推動(dòng)英語(yǔ)教學(xué)改革、提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)效率，依據(jù)《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》，增加英語(yǔ)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)了“五育并舉”全覆蓋。二是服務(wù)質(zhì)量提升。對(duì)標(biāo)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》設(shè)計(jì)指標(biāo)，緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要）開(kāi)發(fā)工具，突出能力素養(yǎng)導(dǎo)向，新增區(qū)縣教育管理者問(wèn)卷，系統(tǒng)挖掘影響因素。三是創(chuàng)新方式方法。充分運(yùn)用人工智能與大數(shù)據(jù)、腦科學(xué)等領(lǐng)域前沿技術(shù)方法，試點(diǎn)開(kāi)展人機(jī)交互測(cè)試，探索多領(lǐng)域綜合評(píng)價(jià)和跨年度增值評(píng)價(jià)。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。增加區(qū)縣監(jiān)測(cè)診斷報(bào)告和政策咨詢報(bào)告，建立監(jiān)測(cè)問(wèn)題反饋和預(yù)警機(jī)制，將監(jiān)測(cè)結(jié)果與優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估等掛鉤，推廣典型地區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例，推動(dòng)各地建立監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，加強(qiáng)地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
五、監(jiān)測(cè)對(duì)象是誰(shuí)
答：依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要）中的學(xué)段劃分情況，考慮學(xué)生認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力發(fā)展的階段性特征，借鑒國(guó)際大型教育評(píng)估監(jiān)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法，我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的對(duì)象確定為義務(wù)教育階段四年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生。
六、監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域和主要內(nèi)容是什么
答：根據(jù)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)和義務(wù)教育課程方案實(shí)施情況，對(duì)標(biāo)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，確定德育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)、勞動(dòng)、心理健康為監(jiān)測(cè)的九個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。
監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容有兩大方面：一是學(xué)生在九個(gè)監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量狀況。二是影響學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)因素，如各學(xué)科領(lǐng)域的課程或教育活動(dòng)開(kāi)設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)條件保障、教師配備、教育教學(xué)、學(xué)校管理以及區(qū)域教育管理情況等。
七、監(jiān)測(cè)周期及學(xué)科是如何安排的，有什么考慮
答：每個(gè)監(jiān)測(cè)周期為三年，每年監(jiān)測(cè)三個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。第一年度監(jiān)測(cè)數(shù)學(xué)、體育與健康、心理健康，第二年度監(jiān)測(cè)語(yǔ)文、藝術(shù)、英語(yǔ)，第三年度監(jiān)測(cè)德育、科學(xué)、勞動(dòng)。主要考慮是：一是工作的延續(xù)性。為確保不同周期的跨年分析和增值評(píng)價(jià)，原有6個(gè)學(xué)科的年度安排不變，新增的心理健康、英語(yǔ)、勞動(dòng)3個(gè)學(xué)科分?jǐn)傊撩磕辍６菍?shí)施的經(jīng)濟(jì)性。藝術(shù)演唱和英語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試均需要使用耳機(jī)等視聽(tīng)設(shè)備，考慮便于組織實(shí)施和降低成本，安排藝術(shù)和英語(yǔ)同年監(jiān)測(cè)。三是結(jié)果的有效性。勞動(dòng)教育目前處于起步階段，為給各地開(kāi)展勞動(dòng)教育留有時(shí)間，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)有效，故將勞動(dòng)監(jiān)測(cè)安排在周期內(nèi)最后一年。
八、監(jiān)測(cè)樣本是如何抽取的
答：根據(jù)我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生量大、面廣的特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)采取三階段分層抽樣方法，包括區(qū)縣、學(xué)校和學(xué)生抽樣。其中，根據(jù)人口總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展?fàn)顩r，在31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)抽取樣本縣（市、區(qū)），占全國(guó)總縣數(shù)十分之一左右（每年約340個(gè)）。根據(jù)地理位置、城鄉(xiāng)分布、學(xué)校類型等因素，采用按規(guī)模成比例概率抽樣方法，在樣本縣（市、區(qū)）抽取樣本學(xué)校，原則上每個(gè)樣本縣（市、區(qū)）抽取12所小學(xué)、8所初中。在樣本學(xué)校隨機(jī)抽取學(xué)生，原則上每所樣本小學(xué)抽取30名四年級(jí)學(xué)生、樣本初中抽取30名八年級(jí)學(xué)生。監(jiān)測(cè)結(jié)果能夠代表全國(guó)和各省份的整體水平。
九、監(jiān)測(cè)工作如何組織實(shí)施
答：國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作由各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)督，委托教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工具研發(fā)、數(shù)據(jù)采集、報(bào)告研制等工作。省級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的測(cè)試組織和過(guò)程監(jiān)督。市級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的測(cè)試協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h級(jí)教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。
十、《方案》中關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用有哪些具體舉措
答：強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用是《方案》的一大亮點(diǎn)，也是新一輪監(jiān)測(cè)的主要改進(jìn)方向，主要提出了以下舉措：一是豐富了報(bào)告類型。新增了政策咨詢報(bào)告和區(qū)縣監(jiān)測(cè)診斷報(bào)告，發(fā)揮監(jiān)測(cè)服務(wù)政策調(diào)整和改進(jìn)一線教育教學(xué)的作用。二是明確了使用方式?！斗桨浮穼ｉT增加了“結(jié)果運(yùn)用”部分，指出要從服務(wù)決策咨詢、督促問(wèn)題改進(jìn)、支撐督導(dǎo)評(píng)估、引領(lǐng)質(zhì)量提升四個(gè)方面運(yùn)用監(jiān)測(cè)結(jié)果，明確了向省政府反饋監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題清單，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估、義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作的參考，宣傳推廣典型地區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例等具體舉措。三是強(qiáng)化了地方責(zé)任。提出各地要探索監(jiān)測(cè)結(jié)果與政策調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立省級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣為主的監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用制度，注重有關(guān)部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)等要求，強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)結(jié)果要下沉到區(qū)縣和學(xué)校，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)測(cè)服務(wù)教育教學(xué)改進(jìn)的作用。
責(zé)任編輯：杜小娟
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