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字體縮小3月5日上午，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕。全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和提出了以就業(yè)為導(dǎo)向深化職業(yè)教育改革的建議。
秦和認(rèn)為，職業(yè)教育是不同于普通教育的教育類型，直接面向行業(yè)企業(yè)、直接面向勞動力市場，必須以就業(yè)為導(dǎo)向。偏離了這個方向，產(chǎn)教融合、校企合作都難以落實。
秦和表示，國家對職業(yè)教育高度重視，先后召開多次全國職業(yè)教育大會，出臺了一系列文件，提出了許多推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施。多年來，職業(yè)院校培養(yǎng)了數(shù)以億計的技術(shù)技能人才，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。
秦和同時指出，當(dāng)前，職業(yè)教育依然是我國教育的一大短板，依然面臨著中等職業(yè)教育大幅萎縮、企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的體制機制亟待健全、職業(yè)院校盲目追求升學(xué)升格的傾向尚未根本扭轉(zhuǎn)等諸多問題和挑戰(zhàn)。
解決上述問題，秦和認(rèn)為，關(guān)鍵是牢牢把握職業(yè)教育的定位，以就業(yè)為導(dǎo)向深化改革，理順體制機制，積極創(chuàng)造條件，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育的升學(xué)導(dǎo)向，大力培養(yǎng)能夠適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高質(zhì)量技術(shù)技能人才。為此，秦和提出以下建議：
第一，創(chuàng)新校企合作體制機制。校企合作不能停留于號召，也不能僅僅是通過行政手段讓企業(yè)和學(xué)?！袄膳洹?。推進(jìn)校企合作，關(guān)鍵是理順辦學(xué)體制，切實將企業(yè)和學(xué)校的積極性都調(diào)動起來，鼓勵支持企業(yè)舉辦職業(yè)教育。要創(chuàng)新辦學(xué)體制，支持和要求中央企業(yè)率先舉辦職業(yè)院校；支持通訊、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物科技等領(lǐng)域的龍頭民營企業(yè)舉辦職業(yè)院校；鼓勵中央企業(yè)和行業(yè)龍頭民營企業(yè)與示范性高職院校合作辦學(xué)，在學(xué)校治理、招生招工、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、課程教材、實習(xí)實訓(xùn)等方面開展實質(zhì)性合作。通過這批企業(yè)的引領(lǐng)示范，切實理順職業(yè)教育辦學(xué)體制，將校企合作扎實開展起來。
第二，打造管用的“雙師型”教師隊伍。辦好就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育，離不開高素質(zhì)“雙師型”教師。多年來，“雙師型”教師隊伍建設(shè)切實加強，單從數(shù)量和比例來看，成效是顯著的。但目前的問題是，“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)偏低，許多職業(yè)院校的“雙師型”教師，不具備實踐教學(xué)能力。建議抬高“雙師型”教師的準(zhǔn)入門檻，從行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的總工程師、工程師和技術(shù)骨干中，遴選優(yōu)秀人才到職業(yè)院校任教。同時，從職業(yè)院校中遴選優(yōu)秀教師到相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與生產(chǎn)過程，在實踐中經(jīng)受鍛煉，提升實踐教學(xué)能力。尤其要打破“事業(yè)”和“企業(yè)”的體制機制壁壘，為“雙師型”教師雙向流動創(chuàng)造條件。
第三，改善完善課程教材體系。課程教材質(zhì)量直接關(guān)系到職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)的職業(yè)課程應(yīng)包括兩大類：第一類是專業(yè)基礎(chǔ)課程，主要是所學(xué)專業(yè)涉及的基本知識、基本技能、基本方法；第二類是崗位認(rèn)證課程，主要針對具體崗位的需求。這兩類課程相互支撐，不可替代。學(xué)習(xí)第一類課程，主要是為了獲得學(xué)歷證書；學(xué)習(xí)第二類課程，主要是為了獲得崗位認(rèn)證證書?；谝陨隙ㄎ?，建議對現(xiàn)有職業(yè)院校的課程教材情況進(jìn)行全面摸底，在此基礎(chǔ)上加強職業(yè)教育專業(yè)教材和崗位認(rèn)證教材建設(shè)，防止簡單用崗位認(rèn)證教材替代專業(yè)教材。鼓勵行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合編寫職業(yè)教育教材。對職業(yè)教育課程教材，要定期進(jìn)行修訂，及時更新相關(guān)行業(yè)的最新進(jìn)展。支持高水平企業(yè)編寫崗位認(rèn)證教材，為企業(yè)招工和職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)服務(wù)。
第四，大力加強實習(xí)實訓(xùn)。職業(yè)院校學(xué)生到崗后能否直接上手，有賴于扎實的實習(xí)實訓(xùn)。一方面，要為職業(yè)院校建設(shè)或提供實習(xí)實訓(xùn)場地設(shè)施，便于開展實踐教學(xué)。另一方面，職業(yè)院校學(xué)生還需要到相關(guān)企業(yè)頂崗實習(xí)，直接參與生產(chǎn)實踐過程。學(xué)生在學(xué)校實訓(xùn)基地參加的實習(xí)，絕不能代替到企業(yè)的頂崗實習(xí)。積極探索校企合作，將實習(xí)實訓(xùn)基地直接建在職業(yè)院?；蛳嚓P(guān)企業(yè)。對職業(yè)院校學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)和頂崗實習(xí)，納入人才培養(yǎng)過程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，避免“走過場”。
第五，完善政策支持保障體系。辦好就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育，需要有系統(tǒng)的政策保障。要督促各地不折不扣落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，按時撥付經(jīng)費，保證職業(yè)院校運轉(zhuǎn)。無論政府舉辦的職業(yè)院校，還是企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，都要一視同仁給予辦學(xué)經(jīng)費支持，對經(jīng)費使用納入嚴(yán)格監(jiān)管。對舉辦職業(yè)教育的企業(yè)，要在稅收優(yōu)惠、財政補貼等方面，出臺相應(yīng)的政策措施。在公務(wù)員和企事業(yè)單位招錄、職稱職務(wù)晉級等方面，要堅決取締任何形式針對職業(yè)院校畢業(yè)生的歧視政策，在全社會營造尊重職業(yè)人才、職業(yè)院校畢業(yè)生大有可為的良好氛圍。以就業(yè)為導(dǎo)向建立健全職業(yè)院校辦學(xué)能力評估制度，堅決遏制盲目追求升學(xué)升格的傾向，將評估結(jié)果作為招生、撥款、干部考核的重要依據(jù)。
責(zé)任編輯：閆佳裕