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字體縮小課題名稱：《分類管理背景下落實非營利性民辦學(xué)校支持性政策研究》
課題批準號：CANZD22007
研究領(lǐng)域：民辦教育
課題負責(zé)人：王欣 上海市民辦教育發(fā)展服務(wù)中心副研究員
主要成員：熊莉娜、丁育紅、陳忠斌、張悅、季秋瑜 、段文婕、吳倩、張繼璽、公彥霏
一、內(nèi)容與方法
本課題主要是針對民辦教育分類管理改革相關(guān)法律制度出臺后，對長三角區(qū)域非營利性民辦高校扶持政策進行探究。本研究的內(nèi)容主要包括五個方面：一是回顧和界定營利性與非營利性民辦高校的政策演變和內(nèi)涵；二是厘清并分析長三角區(qū)域非營利性民辦高校辦學(xué)現(xiàn)狀、存在問題與成因；三是考察長三角區(qū)域非營利性民辦高校扶持政策與落實狀況；四是對國內(nèi)外非營利性民辦（私立）高校扶持政策進行比較研究；五是提出落實非營利性民辦高校支持性政策的相關(guān)建議。
本課題主要采取了文獻研究、比較分析、調(diào)查研究和案例研究等四種研究方法。文獻研究主要是包括國內(nèi)文獻和國外文獻的梳理。國內(nèi)文獻主要是對全國和長三角區(qū)域民辦教育分類管理政策背景、理論基礎(chǔ)和實踐內(nèi)容進行深入梳理。國外文獻主要是梳理了美日韓等私立高等教育較為發(fā)達的國家和地區(qū)的扶持性政策。比較分析主要是對域外國家、我國其他部分地區(qū)分類管理實踐探索與法律政策制定的共性及差異性進行分析并總結(jié)經(jīng)驗借鑒。調(diào)查研究主要對長三角地區(qū)的民辦非營利性高校開展問卷調(diào)查。案例研究主要是選取長三角區(qū)域非營利性民辦高校支持性政策落實的典型性區(qū)域、代表性案例和標志性事件進行剖析，探討非營利性民辦高校支持政策落實中的本質(zhì)問題與關(guān)鍵趨勢，提供案例支撐和實踐參照。
二、結(jié)論與對策
本課題的結(jié)論主要包括三方面內(nèi)容：一是對非營利性民辦高校發(fā)展的支持性政策落實成效顯著、二是分類格局下非營利性高校發(fā)展形勢面臨新的變化、三是非營利性民辦高校支持政策實施中遇到諸多困難。
本課題的對策主要包括以下四個方面：一是營造發(fā)展的輿論環(huán)境，可采取加大政策宣傳力度和全面檢核政策落實等舉措。二是完善跨區(qū)域合作機制，可促進交流共享有效經(jīng)驗和促進跨區(qū)域教育資源共享等機制。三是細化支持性配套措施，諸如細化財政扶持政策、明確稅收減免政策、完善金融支持政策等。四是探索內(nèi)涵式發(fā)展項目，可探索實施區(qū)域民辦高校高質(zhì)量建設(shè)工程、實施區(qū)域民辦高校教師專項培育計劃、建立區(qū)域內(nèi)民辦高等教育資源流動機制、研究非營利性民辦高校生均撥款財政資助標準等發(fā)展項目。
三、成果與影響
本課題形成了7.6萬字《分類管理背景下落實非營利性民辦學(xué)校支持性政策研究報告》的成果。
通過本課題的研究，探究長三角區(qū)域民辦高等教育政策演變軌跡，有利于推進長三角區(qū)域民辦高校分類管理改革，探尋民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展路徑，為推進我國教育體制機制改革創(chuàng)新、引領(lǐng)民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
四、改進與完善
本課題在研究過程主要進行了以下四個方面的改進和完善：一是進一步明確課題的實踐性和應(yīng)用性導(dǎo)向，研究成果主要為政府的宏觀決策服務(wù)，同時兼顧課題的規(guī)范性與學(xué)術(shù)性。二是進一步聚焦研究重點，分析政府對非營利性民辦高校支持性政策實施的內(nèi)在邏輯、外顯成效、存在困難等。三是進一步提升研究高度。站在民辦高校治理體系完善的高度開展研究。四是進一步擴大研究視野。加強了長三角經(jīng)濟社會發(fā)展特點、長三角區(qū)域率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標與非營利性民辦高校支持性政策之間的關(guān)系梳理分析。
五、成果細目
（一）《分類管理背景下落實非營利性民辦學(xué)校支持性政策》研究報告7.6萬字
（二）《長三角民辦教育政策法規(guī)梳理》文件匯編 1.7萬字
（三）《長三角民辦高校分類管理推進現(xiàn)狀和支持政策落實狀況調(diào)研》調(diào)研報告 5000字
（四）《部分地區(qū)民辦高校分類管理典型案例》案例 7800字
責(zé)任編輯：閆佳裕