鐘秉林：加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)改革與質(zhì)量保障體系建設(shè)
時(shí)間：2023年02月20日 來(lái)源：中國(guó)教育學(xué)刊 瀏覽：11777
字體放大
字體縮小
作者鐘秉林，系北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)總督學(xué)顧問(wèn)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。報(bào)告從“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的高度，對(duì)“辦好人民滿意的教育”作出戰(zhàn)略部署，凸顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，彰顯了以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求，為推動(dòng)教育改革發(fā)展指明了方向。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了全面普及，取得了令世人矚目的成就。教育主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的多樣化需求迫切，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不充分且發(fā)展不均衡。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系是“十四五”期間我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，教育評(píng)價(jià)改革與質(zhì)量保障體系建設(shè)是教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，克服“五唯”的頑瘴痼疾，深化教育評(píng)價(jià)改革，可主要從三個(gè)方面把握。其一，評(píng)價(jià)對(duì)象的系統(tǒng)性，要對(duì)政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位等全方位評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)，促進(jìn)政府全面履行教育職責(zé)，不斷提升履職水平，加強(qiáng)宏觀管理、分類指導(dǎo)，推進(jìn)管辦評(píng)分離、放管服結(jié)合；促進(jìn)學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，轉(zhuǎn)變以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)績(jī)效和水平的導(dǎo)向；促進(jìn)教師潛心育人、教書(shū)育人，轉(zhuǎn)變以學(xué)生考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)教師教學(xué)績(jī)效和水平的導(dǎo)向；促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，健康快樂(lè)成長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的應(yīng)試教育傾向；促進(jìn)用人單位科學(xué)選人用人，轉(zhuǎn)變“唯文憑”“唯論文”“唯帽子”的單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其二，評(píng)價(jià)內(nèi)容的系統(tǒng)性，應(yīng)遵循教育評(píng)價(jià)階段性、發(fā)展性、時(shí)代性的特征，在不同學(xué)段、不同類型的教育中體現(xiàn)各自的評(píng)價(jià)重點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)研究和頂層設(shè)計(jì)，相互銜接，構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系。其三，合理運(yùn)用各類評(píng)價(jià)方式，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。一是要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，界定教育目標(biāo)，關(guān)注教育目標(biāo)的達(dá)成度和符合度。二是要強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，注重在教育教學(xué)過(guò)程中，從發(fā)展性的角度判斷教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及其過(guò)程。三是要探索增值評(píng)價(jià)，關(guān)注教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的縱向比較和改善提高，評(píng)價(jià)取得進(jìn)步的程度。四是要健全綜合評(píng)價(jià)，注重對(duì)教育目標(biāo)進(jìn)行全面、綜合、整體的教育要素的考量和判斷。要通過(guò)各類教育評(píng)價(jià)方式的合理有效運(yùn)用，為持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)工作提供科學(xué)依據(jù)與信息支撐。
質(zhì)量保障體系的建設(shè)要從四個(gè)方面著力加強(qiáng)。其一，要秉持與時(shí)俱進(jìn)的教育理念。注重基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，把立德作為育人的根本，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；注重教育治理視角的基礎(chǔ)教育綜合改革，完善基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制，落實(shí)政府辦學(xué)主體責(zé)任，激發(fā)學(xué)校發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，保障基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展；注重分類分層研制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)?？茖W(xué)定位，多樣化探索，特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；注重沖破思維定式、改善評(píng)價(jià)方式，探索定性、定量方式相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。其二，要樹(shù)立科學(xué)的評(píng)價(jià)理念。注重學(xué)生中心，在教育目的、教學(xué)原則、教學(xué)方式、教師要求、教學(xué)組織、教室布局等方面，強(qiáng)調(diào)不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)發(fā)展和全面成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)；注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)基于學(xué)習(xí)結(jié)果的反向設(shè)計(jì)，重視可視化的、可觀察的學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)；注重持續(xù)改進(jìn)，樹(shù)立質(zhì)量保障的文化核心，建立常態(tài)性的評(píng)價(jià)機(jī)制并不斷改進(jìn)教學(xué)工作，營(yíng)造優(yōu)良教學(xué)文化，并將其貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。其三，要尊重各級(jí)各類教育的不同規(guī)律和特點(diǎn)，制定符合學(xué)段教育特征、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)模式，結(jié)合國(guó)情校情，借鑒、融合國(guó)際教育質(zhì)量保障的成功經(jīng)驗(yàn)，彰顯中國(guó)特色。其四，要把握教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的核心要素，包括五個(gè)方面：明晰的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的指標(biāo)體系、合理的評(píng)價(jià)方式、有效的反饋與持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制、健全的制度保障。通過(guò)不懈的努力，營(yíng)造堅(jiān)持學(xué)生中心、注重持續(xù)改進(jìn)、體現(xiàn)學(xué)校特色的學(xué)校質(zhì)量文化，構(gòu)建富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。
責(zé)任編輯：閆佳裕